首頁(yè) 中國改革論壇網(wǎng) 論壇網(wǎng)-改革書(shū)庫

遲福林:2020:經(jīng)濟轉型升級的歷史抉擇

時(shí)間:2020-09-21 11:38 來(lái)源:中改院

摘要:二是增長(cháng)動(dòng)力上,形成消費主導的經(jīng)濟增長(cháng)新格局,消費引導投資,內需成為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力;基于對“十三五”轉型改革的判斷,中國(海南)改革發(fā)展研究院與浙江大學(xué)出版社聯(lián)合策劃出版這套“大國大轉型——中國經(jīng)濟轉型與創(chuàng )新發(fā)展叢書(shū)”。我們期望,本套叢書(shū)能夠對關(guān)注中國轉型改革的讀者有所啟示,對促進(jìn)“十三五”轉型改革發(fā)揮積極作用。

大國大轉型——中國經(jīng)濟轉型與創(chuàng )新發(fā)展叢書(shū)之一

 13億多人的大國,正處于“千年未有之變局”。變革、轉型、創(chuàng )新,是這個(gè)時(shí)代的主旋律、主音符。在增長(cháng)、轉型、改革高度融合的新時(shí)代,“大轉型”是決定中國命運的關(guān)鍵所在:不僅要在轉型中全面清理傳統體制遺留的“有毒資產(chǎn)”,而且要在轉型中加快形成新的發(fā)展方式,釋放新的發(fā)展動(dòng)力。

“十三五”的中國“大轉型”具有歷史決定性。以經(jīng)濟轉型為重點(diǎn),社會(huì )轉型、政府轉型都處于承上啟下、攻堅克難的關(guān)鍵時(shí)期??偟呐袛嗍?,2020年是一個(gè)坎:化解短期增長(cháng)壓力的希望在2020;轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵在2020;實(shí)現全面小康、邁向高收入國家行列的關(guān)節點(diǎn)在2020。如果謀劃好、把握好2020這個(gè)“中期”,就能奠定中長(cháng)期公平可持續增長(cháng)的堅實(shí)基礎;如果錯失2020“中期”這個(gè)重要歷史機遇期,就會(huì )失去“大轉型”的主動(dòng)權,并帶來(lái)多方面系統性的經(jīng)濟風(fēng)險。

“十三五”實(shí)現經(jīng)濟轉型升級的實(shí)質(zhì)性突破,關(guān)鍵是把握和處理好“四個(gè)三”。首先,抓住三大趨勢:一是從“中國制造”走向“中國智造”的工業(yè)轉型升級大趨勢;二是從規模城鎮化走向人口城鎮化的城鎮化轉型升級大趨勢;三是從物質(zhì)型消費走向服務(wù)型消費的消費結構升級大趨勢。其次,應對三大挑戰:一是在經(jīng)濟下行壓力下,加大結構調整力度,實(shí)現結構改革的重大突破;二是應對全球新一輪科技革命,加快提升創(chuàng )新能力,實(shí)現“彎道超車(chē)”;三是在改革上要“真改”、“實(shí)改”。當前,轉型更加依賴(lài)于改革的全面突破,對改革的依賴(lài)性更強。沒(méi)有制度結構的變革,轉型寸步難行,增長(cháng)也將面臨巨大壓力。再次,實(shí)現三大目標:一是在產(chǎn)業(yè)上,加快推進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化進(jìn)程,形成服務(wù)業(yè)主導的產(chǎn)業(yè)結構;二是增長(cháng)動(dòng)力上,形成消費主導的經(jīng)濟增長(cháng)新格局,消費引導投資,內需成為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力;三是對外開(kāi)放上,形成以服務(wù)貿易為主的開(kāi)放新格局,實(shí)現服務(wù)貿易規模倍增。最后,處理好三大關(guān)系:一是短期與中長(cháng)期關(guān)系,做好2020“中期”這篇大文章,立足中期、化解短期、著(zhù)眼長(cháng)期;二是速度與結構關(guān)系,在保持7%左右增速的同時(shí),加快結構調整的進(jìn)度;三是政策與體制關(guān)系。在經(jīng)濟下行壓力下,關(guān)鍵是在制度創(chuàng )新中形成政策優(yōu)勢。

近40年的改革開(kāi)放,給我們留下許多寶貴的財富。最重要的一條就是:越是形勢復雜,越是環(huán)境巨變,越需要堅定改革的決心不動(dòng)搖,堅持轉型的方向不動(dòng)搖。這就需要對“大轉型”進(jìn)行大布局、大謀劃,需要實(shí)現產(chǎn)業(yè)結構、城鄉結構、區域結構、所有制結構、開(kāi)放結構、行政權力結構等改革的重大突破,需要對綠色可持續發(fā)展、“互聯(lián)網(wǎng)+”等發(fā)展趨勢進(jìn)行前瞻性的謀劃,布好“先手棋”。

 基于對“十三五”轉型改革的判斷,中國(海南)改革發(fā)展研究院與浙江大學(xué)出版社聯(lián)合策劃出版這套“大國大轉型——中國經(jīng)濟轉型與創(chuàng )新發(fā)展叢書(shū)”。叢書(shū)在把握戰略性、前瞻性和學(xué)術(shù)性的基礎上,注重可讀性。我們期望,本套叢書(shū)能夠對關(guān)注中國轉型改革的讀者有所啟示,對促進(jìn)“十三五”轉型改革發(fā)揮積極作用。

本套叢書(shū)的作者大多是所在領(lǐng)域的知名專(zhuān)家學(xué)者。他們在繁忙的工作之余參加了叢書(shū)的撰寫(xiě)。作為叢書(shū)編委會(huì )主任,我首先對為叢書(shū)出版付出艱辛努力的顧問(wèn)、編委會(huì )成員,以及作者和出版社的領(lǐng)導和編輯,表示衷心感謝!

本套叢書(shū)跨越多個(gè)領(lǐng)域,每本書(shū)代表的都是作者自己的研究結論和學(xué)術(shù)觀(guān)點(diǎn),叢書(shū)不追求觀(guān)點(diǎn)的一致性。歡迎讀者批評指正!

首頁(yè)
相關(guān)
頂部