《南方日?qǐng)?bào)》專版報(bào)道第九屆中國(guó)南方智庫(kù)論壇理論研究成果

編者按:9月25日，由廣東省社科聯(lián)、省社科院等單位共同舉辦的第九屆中國(guó)南方智庫(kù)論壇在廣州舉行。中國(guó)工程院院士、“共和國(guó)勛章”獲得者、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院國(guó)家呼吸系統(tǒng)疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心主任鐘南山特為論壇錄制視頻寄語。論壇以“疫情防控與社會(huì)治理現(xiàn)代化”為主題，圍繞推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史成就、寶貴經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)規(guī)律，特別是有效應(yīng)對(duì)疫情風(fēng)險(xiǎn)、提升社會(huì)治理能力方面的理論和現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行了深入研討，為全省乃至全國(guó)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、完善社會(huì)治理體系和提升社會(huì)治理能力提供理論支撐和智力支持。本版摘編論壇部分精彩觀點(diǎn)，以饗讀者。

抗擊疫情是全人類面臨的共同任務(wù)和使命鐘南山今年，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，進(jìn)行了一場(chǎng)驚心動(dòng)魄的抗疫大戰(zhàn)，取得了重大戰(zhàn)略成果，體現(xiàn)了生命至上、舉國(guó)同心、舍生忘死、尊重科學(xué)、命運(yùn)與共的偉大抗疫精神，創(chuàng)造了人類同疾病斗爭(zhēng)史上的又一個(gè)英勇創(chuàng)舉。本次論壇聚焦“疫情防控與社會(huì)治理現(xiàn)代化”研究，這個(gè)課題無疑具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和深刻的學(xué)術(shù)理論價(jià)值?？箵粜鹿诜窝滓咔槭侨祟惷媾R的共同任務(wù)和使命，我們現(xiàn)在還正在進(jìn)行艱苦斗爭(zhēng)。希望各位專家深入開展理論和現(xiàn)實(shí)問題研究，積極探索疫情防控常態(tài)化情況下推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要途徑，這是一個(gè)新的課題，要為推進(jìn)國(guó)家社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)智慧和力量。（作者系中國(guó)工程院院士、“共和國(guó)勛章”獲得者、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院國(guó)家呼吸系統(tǒng)疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心主任）

時(shí)代課題是理論創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力張知干在突如其來的新冠肺炎疫情面前，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，進(jìn)行了一場(chǎng)驚心動(dòng)魄的抗疫大戰(zhàn)，經(jīng)受了一場(chǎng)艱苦卓絕的歷史大考。這一重大戰(zhàn)略成果，凝聚了億萬中國(guó)人民的偉大力量，體現(xiàn)了生命至上、舉國(guó)同心、舍生忘死、尊重科學(xué)、命運(yùn)與共的偉大抗疫精神，創(chuàng)造了人類同疾病斗爭(zhēng)史上又一個(gè)英勇創(chuàng)舉。同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，新冠肺炎疫情仍在全球肆虐，呈現(xiàn)出進(jìn)一步擴(kuò)大和加重的態(tài)勢(shì)。我國(guó)面臨外防輸入、內(nèi)防反彈的壓力仍然很大，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)依然十分艱巨。此外，我們還應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到，新冠肺炎疫情全球大流行，使世界百年未有之大變局加速發(fā)展變化，世界經(jīng)濟(jì)已陷入衰退且可能較長(zhǎng)時(shí)間低迷，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生深刻調(diào)整。事實(shí)表明，世界已進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，我國(guó)也將面臨更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境。在新的復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)下，本次論壇聚焦“疫情防控與社會(huì)治理現(xiàn)代化”，無疑具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和深刻的學(xué)術(shù)理論意蘊(yùn)。社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要領(lǐng)域，社會(huì)治理現(xiàn)代化是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。在疫情防控常態(tài)化的新階段，如何推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中面臨的新的重大任務(wù)，也是社會(huì)科學(xué)研究面臨的重大新課題。時(shí)代課題是理論創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力。深入研究和探討“疫情防控與社會(huì)治理現(xiàn)代化”這個(gè)時(shí)代問題，努力提出真知灼見，積極建言獻(xiàn)策，這是我們社會(huì)科學(xué)工作者義不容辭的責(zé)任，也是中國(guó)特色新型智庫(kù)發(fā)揮作用的重要途徑。智庫(kù)是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族最寶貴的資源。中國(guó)特色新型智庫(kù)，是黨和政府科學(xué)、民主、依法決策的重要支撐。隨著新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的不斷發(fā)展，智庫(kù)的地位和作用越來越重要。作為地處改革開放前沿和窗口的廣東社科工作者，在廣東闊步邁向改革開放再出發(fā)新征程中，承擔(dān)著為推動(dòng)我省實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”提供智力支撐的時(shí)代重任。我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的重要論述，順應(yīng)時(shí)代要求、肩負(fù)時(shí)代使命，把握發(fā)展大勢(shì)、積極擔(dān)當(dāng)作為，努力推動(dòng)我省新型智庫(kù)建設(shè)邁上新臺(tái)階。要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持正確的政治方向、價(jià)值取向和學(xué)術(shù)導(dǎo)向；要牢固樹立大局觀，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，自覺把個(gè)人學(xué)術(shù)追求同國(guó)家和民族發(fā)展緊緊聯(lián)系在一起，自覺投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐，積極開展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大理論與實(shí)踐問題調(diào)研，更好地為黨委、政府科學(xué)決策服務(wù)；要堅(jiān)持以人民為中心的研究導(dǎo)向，努力把為人民做學(xué)問的理想轉(zhuǎn)化為勤奮扎實(shí)的調(diào)查研究，真正把論文寫在祖國(guó)的大地上，把學(xué)問講在群眾的心坎里；要樹立守正創(chuàng)新的理念，堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，立時(shí)代潮頭、發(fā)時(shí)代先聲，扎扎實(shí)實(shí)搞調(diào)研，孜孜不倦求真理，努力多出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的研究成果。（作者系廣東省社科聯(lián)黨組書記、主席）

為廣東營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局提供理論支撐李 斌本次論壇聚焦“疫情防控與社會(huì)治理現(xiàn)代化”這個(gè)主題，對(duì)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是總書記關(guān)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的系列重要論述精神，對(duì)于推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)和我省高質(zhì)量加快構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，具有十分重要的意義。希望各位專家學(xué)者緊緊圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)治理的重要論述精神進(jìn)行深入研討，增強(qiáng)中國(guó)之治的理論自信。社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要組成部分。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理提出了一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是新時(shí)代做好社會(huì)治理各項(xiàng)工作的行動(dòng)指南?？倳浽谡撌鑫覈?guó)國(guó)家治理體系的深厚歷史底蘊(yùn)時(shí)指出，我國(guó)國(guó)家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國(guó)大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的治理體系；論述創(chuàng)新社會(huì)治理理念時(shí)指出，治理和管理一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策；論述要建設(shè)以人民為中心的治理體系時(shí)指出，社會(huì)治理體系要始終著眼于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，著力保障和改善民生；論述創(chuàng)新社會(huì)治理體系時(shí)指出，要堅(jiān)持完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系；論述加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理時(shí)指出，社會(huì)治理的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層，必須把社會(huì)治理的重心落到城鄉(xiāng)基層。深入研究闡釋總書記思想特別是總書記關(guān)于社會(huì)治理的重要論述是當(dāng)前社科理論界的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，希望各位專家學(xué)者圍繞總書記關(guān)于社會(huì)治理重要論述的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求進(jìn)行深入研究闡釋，引導(dǎo)全體社會(huì)成員進(jìn)一步增強(qiáng)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，增強(qiáng)中國(guó)之治的理論自信。希望各位專家學(xué)者緊緊圍繞抗疫經(jīng)驗(yàn)總結(jié)進(jìn)行深入研討，增強(qiáng)中國(guó)之治的制度自信。面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，經(jīng)受了一場(chǎng)艱苦卓絕的歷史大考，付出巨大努力，取得抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)重大戰(zhàn)略成果。“中國(guó)之治”和“西方之亂”形成鮮明對(duì)比，充分展現(xiàn)了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的優(yōu)越性。歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們，只要不斷完善國(guó)家治理體系、提升治理能力，善于運(yùn)用制度力量應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)沖擊，我們?cè)诟鞣N風(fēng)險(xiǎn)面前就一定能夠化險(xiǎn)為夷、化危為機(jī)。關(guān)注時(shí)代課題，深入研究總結(jié)抗疫經(jīng)驗(yàn)，將其上升為規(guī)律性認(rèn)識(shí)，是廣大社科工作者義不容辭的責(zé)任。要圍繞總結(jié)抗疫經(jīng)驗(yàn)，深入研究闡釋中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)；深入研究闡釋我們國(guó)家在重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前，能號(hào)令四面、組織八方共同應(yīng)對(duì)的制度優(yōu)勢(shì)；深入研究闡釋我國(guó)社會(huì)主義制度非凡的組織動(dòng)員能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、貫徹執(zhí)行能力；深入研究闡釋我國(guó)社會(huì)主義制度集中力量辦大事、辦難事、辦急事的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)等。同時(shí)，當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，疫情仍在全球蔓延，奪取抗疫斗爭(zhēng)全面勝利還需要付出持續(xù)努力，特別是需要進(jìn)一步完善社會(huì)治理體系、提升社會(huì)治理能力。希望各位專家急時(shí)代之所需，回答好時(shí)代之問。要圍繞如何加快補(bǔ)齊治理體系的短板弱項(xiàng)、加快完善各方面體制機(jī)制等進(jìn)行深入研究闡釋，推動(dòng)進(jìn)一步完善我國(guó)城市治理體系和城鄉(xiāng)基層治理體系，增強(qiáng)社會(huì)治理總體效能，進(jìn)一步彰顯我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的優(yōu)越性，引導(dǎo)廣大干部群眾進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)之治的制度自信。希望各位專家學(xué)者緊緊圍繞廣東加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的探索進(jìn)行深入研討，增強(qiáng)中國(guó)之治的實(shí)踐自信。廣東是改革開放的排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū)，長(zhǎng)期以來率先開展系列社會(huì)治理創(chuàng)新探索，形成了一批在全國(guó)具有較大影響力的社會(huì)治理品牌，為推動(dòng)形成“中國(guó)之治”作出了廣東貢獻(xiàn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理依然是廣東的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。2018年3月7日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議時(shí)，對(duì)廣東提出了“在營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局上走在全國(guó)前列”的殷切期望，貫徹落實(shí)總書記重要講話精神需要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治理；粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要提出，要建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈，深圳建設(shè)先行示范區(qū)意見提出，要率先形成共建共治共享共同富裕的民生發(fā)展格局，“雙區(qū)”建設(shè)對(duì)社會(huì)治理提出了新要求；近年來，廣東從實(shí)際出發(fā)，提出構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，構(gòu)建區(qū)域發(fā)展格局要求積極探索與經(jīng)濟(jì)差異化發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)治理模式，積極推進(jìn)平安廣東、法治廣東建設(shè)；同時(shí)，編制“十四五”規(guī)劃對(duì)社會(huì)治理提出了新要求，如何適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)關(guān)系、社會(huì)行為方式、社會(huì)心理等深刻變化，不斷完善社會(huì)治理，促進(jìn)活力和秩序有機(jī)統(tǒng)一，是我們?cè)诰幹埔?guī)劃時(shí)必須回答的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題。圍繞廣東加強(qiáng)社會(huì)治理的重大戰(zhàn)略任務(wù)進(jìn)行深入研究，是廣大社科工作者面臨的重大時(shí)代課題。希望各位專家學(xué)者因時(shí)而動(dòng)，順勢(shì)而為，進(jìn)一步提升運(yùn)用馬克思主義理論解決當(dāng)代廣東實(shí)際問題的能力和水平，多到基層調(diào)查研究，多把廣東基層社會(huì)治理作為研究的案例和樣本，提煉出有學(xué)理性的新理論、新概括，用“理論之思”回答好廣東“社會(huì)治理之問”，推動(dòng)廣東社會(huì)治理走在全國(guó)前列，通過廣東社會(huì)治理探索的顯著成效，引導(dǎo)廣大干部群眾進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)之治的實(shí)踐自信。（ 作者系中共廣東省委宣傳部副部長(zhǎng)）

用制度優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)百年未有之大變局彭 森社會(huì)治理現(xiàn)代化是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個(gè)重要組成部分。推進(jìn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化有助于我們用制度的優(yōu)勢(shì)來應(yīng)對(duì)百年未有之大變局。當(dāng)前，國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化格局正在發(fā)生深刻的大動(dòng)蕩、大變化、大改組，我們面對(duì)的是一個(gè)更加不確定性、更加不穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境。今年以來，新冠肺炎疫情全球大流行，加劇了這個(gè)大變局的演變。中國(guó)經(jīng)過40多年的改革開放，近年來推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的努力為我們成功抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，取得抗擊疫情斗爭(zhēng)重大戰(zhàn)略成果提供了根本的保證。疫情是對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力的一次集中檢驗(yàn)，是我們運(yùn)用制度力量、應(yīng)對(duì)各種公共衛(wèi)生危機(jī)的一次壓力測(cè)試，中國(guó)經(jīng)受了一場(chǎng)艱苦卓絕的歷史大考，付出了巨大的犧牲和努力，創(chuàng)造了人類同疾病斗爭(zhēng)史上的又一個(gè)英勇壯舉。這說明中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有非凡的組織動(dòng)員能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、貫徹執(zhí)行能力，能夠充分發(fā)揮集中力量辦大事、辦難事、辦急事的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。另一方面，我們?cè)趹?yīng)對(duì)公共衛(wèi)生危機(jī)過程中也暴露了一些問題，出現(xiàn)了一些短板，反映出我們的體制機(jī)制、治理能力還有一些缺陷，這要通過進(jìn)一步深化改革，完善治理體系，從根本上解決。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，一要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；二要處理好中央與地方的關(guān)系，充分發(fā)揮中央跟地方的積極性；三要處理好改革與法治，治理與共治的關(guān)系。（作者系國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)原副主任、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)）

以共同抗疫機(jī)制 推進(jìn)“健康灣區(qū)”建設(shè)遲福林面對(duì)疫情的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，以形成共同抗疫機(jī)制為重點(diǎn)的公共衛(wèi)生一體化成為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大任務(wù)。與此同時(shí)，要以公共衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)制和管理及其運(yùn)營(yíng)機(jī)制的對(duì)接為重點(diǎn)，促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)服務(wù)貿(mào)易一體化進(jìn)程。建設(shè)“健康灣區(qū)”，關(guān)鍵是盡快形成共同抗疫的相關(guān)機(jī)制。總的來看，粵港澳大灣區(qū)在公共衛(wèi)生與醫(yī)療資源上各自都有較好的基礎(chǔ)，若能盡快在公共衛(wèi)生一體化上形成機(jī)制化安排，將提升共同抗疫的效果，提升重大疫情聯(lián)防聯(lián)控的協(xié)同效應(yīng)，由此奠定“健康灣區(qū)”的重要基石。推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)公共衛(wèi)生一體化進(jìn)程，需要衛(wèi)生、醫(yī)療、健康、教育等領(lǐng)域在標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則上的對(duì)接，以及與此相關(guān)的法律咨詢等專業(yè)服務(wù)的對(duì)接。一是推動(dòng)公共衛(wèi)生規(guī)則與體系逐步對(duì)接；二是推動(dòng)公共衛(wèi)生治理體系建設(shè)；三是推動(dòng)醫(yī)療保障體系的銜接合作。從聯(lián)合抗疫的現(xiàn)實(shí)需求來看，如果沒有服務(wù)貿(mào)易一體化的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，公共衛(wèi)生領(lǐng)域的合作交流也會(huì)面臨某些深層次矛盾的掣肘，以公共衛(wèi)生一體化促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易一體化成為推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)一體化建設(shè)的重要契機(jī)。就此提出幾個(gè)建議：第一，基本實(shí)現(xiàn)粵港澳服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)則、企業(yè)制度的對(duì)接；第二，推進(jìn)廣東服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的全面開放；第三，實(shí)現(xiàn)粵港澳營(yíng)商環(huán)境對(duì)接。（作者系中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)、研究員）

構(gòu)建與新病毒博弈相適應(yīng)的社會(huì)健康體系田雪原要建立健康體系就必須追根溯源，把現(xiàn)在和新病毒的作戰(zhàn)形式、特點(diǎn)、任務(wù)了解清楚。第一個(gè)問題，流行傳染病譜的顛覆性改變。進(jìn)入21世紀(jì)后，一方面以細(xì)菌病原體為主導(dǎo)的傳染病尚未除盡，另一方面以新病毒為病原體的新流行傳染病粉墨登場(chǎng)。這是一次顛覆性改變，它呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)是：更具隱蔽性、更具傳染性、更具抗藥性、更具變異性。只有充分認(rèn)識(shí)流行傳染病譜的顛覆性改變，才能正確定位當(dāng)前博弈的性質(zhì)，制定應(yīng)對(duì)方略。第二個(gè)問題，人類與自然界博弈步入新階段。新冠病毒從哪里來？到現(xiàn)在說法仍然不一，但我們可以從進(jìn)入21世紀(jì)以來流行傳染病譜的改變切入和研判，不管什么原因，最終應(yīng)該同人類與自然界博弈的對(duì)象、博弈的性質(zhì)、博弈方式的轉(zhuǎn)變密切相關(guān)。早在130多年前恩格斯就告訴我們：不要過分陶醉于我們對(duì)自然界的勝利，對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都報(bào)復(fù)了我們。第三個(gè)問題，構(gòu)建與新病毒博弈完整高效的衛(wèi)生健康體系。既要面對(duì)當(dāng)前也要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。一方面，我們要總結(jié)運(yùn)用半年多來與新冠病毒博弈取得的經(jīng)驗(yàn)，深化醫(yī)療健康體制改革。另一方面，我們要深入反思，找出進(jìn)入21世紀(jì)以來三次冠狀病毒泛濫的根本原因、流行的套路、發(fā)展的規(guī)律，將其提升到人類與自然界博弈的戰(zhàn)略高度，總結(jié)出克敵制勝的基本方略。深化社會(huì)健康體制改革，打造全民健康新體系，可以進(jìn)一步思考：充實(shí)健康中國(guó)發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)涵，將新病毒防控提升為國(guó)家戰(zhàn)略；發(fā)揮中醫(yī)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持走中西醫(yī)結(jié)合道路；強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，消滅新病毒從源頭做起；加強(qiáng)全民健康意識(shí)，營(yíng)造廣義健康社會(huì)架構(gòu)。（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員）

抗疫經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴范恒山疫情侵襲使世界上各個(gè)國(guó)家、各種社會(huì)制度面對(duì)全面的考驗(yàn)，疫情防治使各國(guó)政府和社會(huì)治理體系的優(yōu)點(diǎn)與缺陷充分暴露出來。就我國(guó)而言，盡管取得了抗擊疫情斗爭(zhēng)的重大戰(zhàn)略成果，但是我們也付出了沉重的代價(jià)。辯證地看疫情的突如其來，抗疫給我們帶來的經(jīng)驗(yàn)是彌足珍貴的，對(duì)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提供了許多有益的啟示：第一個(gè)啟示，治理體系建設(shè)要形成全方位保障安全的能力。保障國(guó)家安全是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的核心任務(wù)之一，國(guó)家安全的基石是人民安全，與人民安全相聯(lián)系的安全是廣泛的，不僅包括國(guó)土安全、生產(chǎn)生活的安全，也包括生物安全、衛(wèi)生安全。第二個(gè)啟示，著力解決運(yùn)動(dòng)式治理形成的時(shí)緊時(shí)松、治理粗放問題。要建立嚴(yán)明清晰的責(zé)任體系、綜合配套的處置機(jī)制和政社結(jié)合的監(jiān)督體系，通過制度約束促進(jìn)精細(xì)管理，防微杜漸，把各種隱患扼殺于未發(fā)之前、萌芽之中。第三個(gè)啟示，進(jìn)一步強(qiáng)化并優(yōu)化基層社會(huì)治理。我們國(guó)家在這場(chǎng)罕見的抗疫斗爭(zhēng)中能夠取得重大戰(zhàn)略成果，一方面來自黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)政府的快速處置、精準(zhǔn)管控；另一方面來自中國(guó)人民風(fēng)雨同舟眾志成城，特別是來自基層人民群眾的自覺防護(hù)和城鄉(xiāng)基層社區(qū)的大力防控。這表明，中國(guó)特有的基層社會(huì)治理是非常必要和重要的。第四個(gè)啟示，要形成有利于社會(huì)治理的城市空間格局和建筑布局。城市越大，風(fēng)險(xiǎn)越大，治理越難；人、經(jīng)濟(jì)和建筑物集中度越高，風(fēng)險(xiǎn)越大，治理越難。應(yīng)該把城市空間格局和建筑布局優(yōu)化作為下一步我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。第五個(gè)啟示，加快建立與治理一體的現(xiàn)代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。在這次抗疫實(shí)踐中，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理服務(wù)成為一個(gè)亮點(diǎn)。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的支撐保障作用是全方位的，是推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要手段。（作者系國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)原副秘書長(zhǎng)）

疫情防控對(duì)我國(guó)社會(huì)治理的啟示鄭京平面對(duì)新冠肺炎疫情，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持人民至上、生命至上，以堅(jiān)毅果敢的勇氣和堅(jiān)韌不拔的決心，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民同時(shí)間賽跑、與病魔較量，打了一場(chǎng)艱苦卓絕的疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，取得了抗擊疫情斗爭(zhēng)的重大戰(zhàn)略成果?；仡櫰D辛的戰(zhàn)“疫”歷程，對(duì)于我國(guó)社會(huì)治理而言有以下幾點(diǎn)啟示：?jiǎn)⑹局唬咔榉揽厥冀K是社會(huì)治理的重要組成部分。啟示之二，政府絕不能對(duì)社會(huì)治理中的隱患抱有任何僥幸心理。啟示之三，必須平衡好社會(huì)治理與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。啟示之四，疫情防控也是社會(huì)治理的關(guān)鍵，指導(dǎo)方針就是預(yù)防為主、防處結(jié)合。啟示之五，數(shù)字化、智能化的社會(huì)管理系統(tǒng)是疫情防控和社會(huì)治理的重要手段。啟示之六，社區(qū)組織是疫情防控和社會(huì)治理的重要基層組織保障。啟示之七，應(yīng)該盡快建立和完善個(gè)人數(shù)據(jù)信息安全保障方面的立法。啟示之八，無論疫情防控還是社會(huì)治理都應(yīng)該有一股精氣神和戰(zhàn)勝困難的信心。啟示之九，社會(huì)治理相關(guān)領(lǐng)域，特別是重大突發(fā)事件應(yīng)急系統(tǒng)，應(yīng)該很好地借鑒疫情防控的成功經(jīng)驗(yàn)。（作者系中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原副局長(zhǎng)）

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)推動(dòng)國(guó)家治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型張志安數(shù)字抗“疫”成為我國(guó)戰(zhàn)勝疫情、保障社會(huì)生產(chǎn)生活秩序的重要技術(shù)支撐。疫情期間，各大互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)以其信息采集、用戶連接、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)和公共治理關(guān)鍵時(shí)刻，有力支撐了政府科學(xué)決策和社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行。經(jīng)此一“疫”，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)為我國(guó)公共應(yīng)急危機(jī)處理提供了新思維、新方法、新經(jīng)驗(yàn)，有力推動(dòng)了國(guó)家治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，同時(shí)也促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)嵌入國(guó)家治理與社會(huì)發(fā)展的融合趨勢(shì)?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)助力國(guó)家治理現(xiàn)代化的新思路在于：互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)有效彌補(bǔ)了政府在信息傳播與資源適配上的短板；互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)能推動(dòng)社會(huì)治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展；互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)能促進(jìn)國(guó)家治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型；互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是加快社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動(dòng)力。目前，我國(guó)政府在如何與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)深入合作方面普遍缺乏經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)助力國(guó)家治理現(xiàn)代化，提高政府社會(huì)治理能力，加快國(guó)家治理現(xiàn)代化，需要進(jìn)一步優(yōu)化政策，創(chuàng)新政、企、社協(xié)同機(jī)制。一是政企間數(shù)據(jù)合作共享應(yīng)常態(tài)化與制度化；二是政府部門的公共治理資源統(tǒng)籌，應(yīng)將互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)納入；三是公共危機(jī)應(yīng)急管理體系建設(shè)中，應(yīng)該探索政府與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的合作機(jī)制。（作者系中山大學(xué)粵港澳發(fā)展研究院副院長(zhǎng)、傳播與設(shè)計(jì)學(xué)院院長(zhǎng)）

從疫情防控研究超大城市治理現(xiàn)代化郭萬達(dá)關(guān)于疫情沖擊下超大城市治理現(xiàn)代化的研究，可以從城市應(yīng)急能力、社會(huì)治理、經(jīng)濟(jì)韌性三個(gè)角度分析。應(yīng)急能力是城市在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和應(yīng)對(duì)處置的能力，是超大城市治理的重要組成部分。防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，事關(guān)國(guó)家安全和發(fā)展。傳統(tǒng)的公共衛(wèi)生應(yīng)急管理已無法滿足現(xiàn)代社會(huì)復(fù)雜多變的公共衛(wèi)生應(yīng)對(duì)需求，在疫情防控過程中可以看到，“單一災(zāi)種”類型的應(yīng)急防控模式已不能滿足新形勢(shì)需要。需要整合資源，建立常態(tài)化的公共衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)制，提高公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，才能科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。社會(huì)治理是指由政府、市場(chǎng)和社會(huì)多方主體協(xié)同合作，共建、共治治理體系，并共享治理成果。安全是社會(huì)治理的核心，是社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的治理上，包括早期預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、資源動(dòng)員、民生保障、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面，社會(huì)治理的重要性都尤為重要。從社會(huì)治理的視角，健全重大公共衛(wèi)生事件社會(huì)治理體系，可以充分體現(xiàn)共建共治共享社會(huì)治理的優(yōu)勢(shì)，提高超大城市應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生事件的整體效能。經(jīng)濟(jì)韌性是指城市在應(yīng)對(duì)外界危機(jī)或?yàn)?zāi)害時(shí)，憑借自身系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡、緩沖和自我修復(fù)等功能，減輕損失，并快速?gòu)奈C(jī)或?yàn)?zāi)害中恢復(fù)過來，保持經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)能力。當(dāng)面對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的重大沖擊時(shí)，良好的經(jīng)濟(jì)韌性能夠快速作出應(yīng)急響應(yīng)，減少公共衛(wèi)生危機(jī)給城市帶來的損失和災(zāi)害。（作者系中國(guó)（深圳）綜合開發(fā)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)）

從大數(shù)據(jù)看疫情防控與社會(huì)治理張義川廣東省社科聯(lián)與中國(guó)知網(wǎng)的合作越來越緊密。我們連續(xù)三年合作開展了基于大數(shù)據(jù)的論壇主題的相關(guān)課題研究，并且取得了一系列研究成果，產(chǎn)生的影響力和受到的關(guān)注度也越來越大。這種合作模式和研究方法，簡(jiǎn)單來說就是把中國(guó)知網(wǎng)所擁有的知識(shí)大數(shù)據(jù)與廣東省社科聯(lián)強(qiáng)大的專家團(tuán)隊(duì)大智慧更加有效結(jié)合起來，并以此形成范例，希望能為智庫(kù)研究工作提供新的思維模式、分析方法、決策依據(jù)，能夠?yàn)檠芯抗ぷ髯⑷胄碌乃枷搿⒒盍?、?dòng)力，這也是我們持續(xù)開展這項(xiàng)工作的初心和使命。關(guān)于疫情防控與社會(huì)治理現(xiàn)代化的成果總產(chǎn)出，通過我們的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)：第一，我國(guó)社會(huì)治理研究成果數(shù)量在逐年增長(zhǎng)。尤其在2013年之后，社會(huì)治理現(xiàn)代化這個(gè)主題的研究成果更是百花齊放、碩果累累。第二，新冠肺炎疫情暴發(fā)后，廣大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者開展了大量研究，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)了非常多的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。第三，中國(guó)人民大學(xué)、中山大學(xué)、中國(guó)社科院、中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）等省內(nèi)外知名智庫(kù)研究機(jī)構(gòu)在社會(huì)治理方面的產(chǎn)出成果較多，是這個(gè)領(lǐng)域的主力軍機(jī)構(gòu)。第四，成果產(chǎn)出中既有面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求的理論研究，也有服務(wù)于地方發(fā)展需要的實(shí)踐研究，充分說明社科工作者的研究已經(jīng)做到了“頂天立地”。目前，廣東省在疫情防控與社會(huì)治理現(xiàn)代化方面已經(jīng)具備了一些優(yōu)勢(shì)，但是相對(duì)于北京、上海等地方，廣東的理論研究還有非常大的發(fā)展空間。所以我們也建議各位專家學(xué)者在省委宣傳部、省社科聯(lián)的帶領(lǐng)下，能夠再接再厲彎道超車推出更多的優(yōu)秀成果，實(shí)現(xiàn)廣東哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)走在全國(guó)前列。（作者系中國(guó)科學(xué)文獻(xiàn)計(jì)量評(píng)價(jià)研究中心副主任 ）

鄉(xiāng)村社會(huì)秩序變遷與治理現(xiàn)代轉(zhuǎn)型陳文勝在中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，最為根本性的變化，就是快速推進(jìn)的中國(guó)城鎮(zhèn)化正將具有幾千年農(nóng)耕文明的“農(nóng)業(yè)社會(huì)”帶入到以現(xiàn)代、后現(xiàn)代為主要特質(zhì)的“工業(yè)社會(huì)”，“鄉(xiāng)土中國(guó)”正在不斷被“城市中國(guó)”所取代。對(duì)于這個(gè)具有劃時(shí)代意義的歷史事件，從根本上說是農(nóng)業(yè)社會(huì)的熟人“身份認(rèn)同”到工商業(yè)社會(huì)的陌生人“契約認(rèn)同”的邏輯轉(zhuǎn)換，是中國(guó)幾千年農(nóng)耕文明“鄉(xiāng)土倫理”到現(xiàn)代文明“市場(chǎng)倫理”的歷史轉(zhuǎn)軌。鄉(xiāng)村社會(huì)秩序變遷與治理現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的重要特征，就是治理目標(biāo)從資源汲取向新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興演變，治理模式從村民自治向鄉(xiāng)政村治、多元共治演變，治理理念從傳統(tǒng)禮治向依法治理、復(fù)合治理演變，使中國(guó)延續(xù)幾千年的鄉(xiāng)村治理正式進(jìn)入了國(guó)家的現(xiàn)代化治理體系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最大優(yōu)勢(shì)，就是跨越地理范圍與生活范圍，實(shí)現(xiàn)了在陌生人之間經(jīng)濟(jì)交易，從而打破了農(nóng)業(yè)社會(huì)的封閉性和穩(wěn)定性，越來越多的陌生人進(jìn)入到鄉(xiāng)村的熟人社會(huì)。如何在現(xiàn)代城市文明和工業(yè)文明沖擊下，引導(dǎo)鄉(xiāng)土文化與現(xiàn)代文明進(jìn)行有機(jī)對(duì)接，既留住傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化中的鄉(xiāng)愁，又樹立現(xiàn)代的社會(huì)價(jià)值觀念；既尊重傳統(tǒng)的風(fēng)俗習(xí)慣與鄉(xiāng)規(guī)民約，又形成良好的法治觀念；構(gòu)建新的鄉(xiāng)村社會(huì)共同體，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)與治理結(jié)構(gòu)及其治理體系的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，促進(jìn)鄉(xiāng)村的多元發(fā)展，將決定鄉(xiāng)村振興的成敗。