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《南方日報》專(zhuān)版報道第九屆中國南方智庫論壇理論研究成果

時(shí)間:2020-10-02 15:20 來(lái)源:廣東社科

摘要:關(guān)于疫情防控與社會(huì )治理現代化的成果總產(chǎn)出,通過(guò)我們的統計發(fā)現:第一,我國社會(huì )治理研究成果數量在逐年增長(cháng)。鄉村社會(huì )秩序變遷與治理現代轉型的重要特征,就是治理目標從資源汲取向新農村建設、鄉村振興演變,治理模式從村民自治向鄉政村治、多元共治演變,治理理念從傳統禮治向依法治理、復合治理演變,使中國延續幾千年的鄉村治理正式進(jìn)入了國家的現代化治理體系。構建新的鄉村社會(huì )共同體,實(shí)現鄉村社會(huì )結構與治理結構及其治理體系的現代轉型,促進(jìn)鄉村的多元發(fā)展,將決定鄉村振興的成敗。

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編者按:9月25日,由廣東省社科聯(lián)、省社科院等單位共同舉辦的第九屆中國南方智庫論壇在廣州舉行。中國工程院院士、“共和國勛章”獲得者、廣州醫科大學(xué)附屬第一醫院國家呼吸系統疾病臨床醫學(xué)研究中心主任鐘南山特為論壇錄制視頻寄語(yǔ)。論壇以“疫情防控與社會(huì )治理現代化”為主題,圍繞推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的歷史成就、寶貴經(jīng)驗和科學(xué)規律,特別是有效應對疫情風(fēng)險、提升社會(huì )治理能力方面的理論和現實(shí)問(wèn)題進(jìn)行了深入研討,為全省乃至全國防范化解重大風(fēng)險挑戰、完善社會(huì )治理體系和提升社會(huì )治理能力提供理論支撐和智力支持。本版摘編論壇部分精彩觀(guān)點(diǎn),以饗讀者。

抗擊疫情是全人類(lèi)面臨的共同任務(wù)和使命鐘南山今年,面對突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,以習近平同志為核心的黨中央團結帶領(lǐng)全國各族人民,進(jìn)行了一場(chǎng)驚心動(dòng)魄的抗疫大戰,取得了重大戰略成果,體現了生命至上、舉國同心、舍生忘死、尊重科學(xué)、命運與共的偉大抗疫精神,創(chuàng )造了人類(lèi)同疾病斗爭史上的又一個(gè)英勇創(chuàng )舉。本次論壇聚焦“疫情防控與社會(huì )治理現代化”研究,這個(gè)課題無(wú)疑具有非常重要的現實(shí)意義和深刻的學(xué)術(shù)理論價(jià)值??箵粜鹿诜窝滓咔槭侨祟?lèi)面臨的共同任務(wù)和使命,我們現在還正在進(jìn)行艱苦斗爭。希望各位專(zhuān)家深入開(kāi)展理論和現實(shí)問(wèn)題研究,積極探索疫情防控常態(tài)化情況下推進(jìn)社會(huì )治理現代化的重要途徑,這是一個(gè)新的課題,要為推進(jìn)國家社會(huì )治理體系和治理能力現代化貢獻智慧和力量。(作者系中國工程院院士、“共和國勛章”獲得者、廣州醫科大學(xué)附屬第一醫院國家呼吸系統疾病臨床醫學(xué)研究中心主任)

時(shí)代課題是理論創(chuàng )新的驅動(dòng)力張知干在突如其來(lái)的新冠肺炎疫情面前,以習近平同志為核心的黨中央團結帶領(lǐng)全國各族人民,進(jìn)行了一場(chǎng)驚心動(dòng)魄的抗疫大戰,經(jīng)受了一場(chǎng)艱苦卓絕的歷史大考。這一重大戰略成果,凝聚了億萬(wàn)中國人民的偉大力量,體現了生命至上、舉國同心、舍生忘死、尊重科學(xué)、命運與共的偉大抗疫精神,創(chuàng )造了人類(lèi)同疾病斗爭史上又一個(gè)英勇創(chuàng )舉。同時(shí),我們應當清醒地看到,新冠肺炎疫情仍在全球肆虐,呈現出進(jìn)一步擴大和加重的態(tài)勢。我國面臨外防輸入、內防反彈的壓力仍然很大,統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展任務(wù)依然十分艱巨。此外,我們還應深刻認識到,新冠肺炎疫情全球大流行,使世界百年未有之大變局加速發(fā)展變化,世界經(jīng)濟已陷入衰退且可能較長(cháng)時(shí)間低迷,國際政治經(jīng)濟格局正在發(fā)生深刻調整。事實(shí)表明,世界已進(jìn)入動(dòng)蕩變革期,我國也將面臨更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境。在新的復雜的國內國際形勢下,本次論壇聚焦“疫情防控與社會(huì )治理現代化”,無(wú)疑具有非常重要的現實(shí)意義和深刻的學(xué)術(shù)理論意蘊。社會(huì )治理是國家治理的重要領(lǐng)域,社會(huì )治理現代化是國家治理體系和治理能力現代化的題中應有之義。在疫情防控常態(tài)化的新階段,如何推進(jìn)社會(huì )治理現代化,是我國社會(huì )主義現代化建設中面臨的新的重大任務(wù),也是社會(huì )科學(xué)研究面臨的重大新課題。時(shí)代課題是理論創(chuàng )新的驅動(dòng)力。深入研究和探討“疫情防控與社會(huì )治理現代化”這個(gè)時(shí)代問(wèn)題,努力提出真知灼見(jiàn),積極建言獻策,這是我們社會(huì )科學(xué)工作者義不容辭的責任,也是中國特色新型智庫發(fā)揮作用的重要途徑。智庫是一個(gè)國家、一個(gè)民族最寶貴的資源。中國特色新型智庫,是黨和政府科學(xué)、民主、依法決策的重要支撐。隨著(zhù)新時(shí)代中國特色社會(huì )主義事業(yè)的不斷發(fā)展,智庫的地位和作用越來(lái)越重要。作為地處改革開(kāi)放前沿和窗口的廣東社科工作者,在廣東闊步邁向改革開(kāi)放再出發(fā)新征程中,承擔著(zhù)為推動(dòng)我省實(shí)現“四個(gè)走在全國前列”、當好“兩個(gè)重要窗口”提供智力支撐的時(shí)代重任。我們必須深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于中國特色新型智庫建設的重要論述,順應時(shí)代要求、肩負時(shí)代使命,把握發(fā)展大勢、積極擔當作為,努力推動(dòng)我省新型智庫建設邁上新臺階。要始終堅持黨的領(lǐng)導,堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,始終堅持正確的政治方向、價(jià)值取向和學(xué)術(shù)導向;要牢固樹(shù)立大局觀(guān),緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,自覺(jué)把個(gè)人學(xué)術(shù)追求同國家和民族發(fā)展緊緊聯(lián)系在一起,自覺(jué)投身經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)踐,積極開(kāi)展經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重大理論與實(shí)踐問(wèn)題調研,更好地為黨委、政府科學(xué)決策服務(wù);要堅持以人民為中心的研究導向,努力把為人民做學(xué)問(wèn)的理想轉化為勤奮扎實(shí)的調查研究,真正把論文寫(xiě)在祖國的大地上,把學(xué)問(wèn)講在群眾的心坎里;要樹(shù)立守正創(chuàng )新的理念,堅持以馬克思主義為指導,立時(shí)代潮頭、發(fā)時(shí)代先聲,扎扎實(shí)實(shí)搞調研,孜孜不倦求真理,努力多出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗的研究成果。(作者系廣東省社科聯(lián)黨組書(shū)記、主席)

為廣東營(yíng)造共建共治共享社會(huì )治理格局提供理論支撐李 斌本次論壇聚焦“疫情防控與社會(huì )治理現代化”這個(gè)主題,對于深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的系列重要論述精神,對于推進(jìn)粵港澳大灣區和深圳先行示范區建設和我省高質(zhì)量加快構建“一核一帶一區”區域發(fā)展格局,具有十分重要的意義。希望各位專(zhuān)家學(xué)者緊緊圍繞習近平總書(shū)記關(guān)于社會(huì )治理的重要論述精神進(jìn)行深入研討,增強中國之治的理論自信。社會(huì )治理是國家治理的重要組成部分。黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記就加強和創(chuàng )新社會(huì )治理提出了一系列新理念、新思想、新戰略,是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分,是新時(shí)代做好社會(huì )治理各項工作的行動(dòng)指南??倳?shū)記在論述我國國家治理體系的深厚歷史底蘊時(shí)指出,我國國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的治理體系;論述創(chuàng )新社會(huì )治理理念時(shí)指出,治理和管理一字之差,體現的是系統治理、依法治理、源頭治理、綜合施策;論述要建設以人民為中心的治理體系時(shí)指出,社會(huì )治理體系要始終著(zhù)眼于實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,著(zhù)力保障和改善民生;論述創(chuàng )新社會(huì )治理體系時(shí)指出,要堅持完善黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì )治理體系;論述加強和創(chuàng )新基層社會(huì )治理時(shí)指出,社會(huì )治理的重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)也在基層,必須把社會(huì )治理的重心落到城鄉基層。深入研究闡釋總書(shū)記思想特別是總書(shū)記關(guān)于社會(huì )治理的重要論述是當前社科理論界的一項重大政治任務(wù),希望各位專(zhuān)家學(xué)者圍繞總書(shū)記關(guān)于社會(huì )治理重要論述的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內涵和實(shí)踐要求進(jìn)行深入研究闡釋?zhuān)龑w社會(huì )成員進(jìn)一步增強政治認同、思想認同、理論認同、情感認同,增強中國之治的理論自信。希望各位專(zhuān)家學(xué)者緊緊圍繞抗疫經(jīng)驗總結進(jìn)行深入研討,增強中國之治的制度自信。面對突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,我們黨團結帶領(lǐng)全國各族人民,經(jīng)受了一場(chǎng)艱苦卓絕的歷史大考,付出巨大努力,取得抗擊新冠肺炎疫情斗爭重大戰略成果。“中國之治”和“西方之亂”形成鮮明對比,充分展現了我國國家制度和國家治理體系的優(yōu)越性。歷史和現實(shí)告訴我們,只要不斷完善國家治理體系、提升治理能力,善于運用制度力量應對風(fēng)險挑戰沖擊,我們在各種風(fēng)險面前就一定能夠化險為夷、化危為機。關(guān)注時(shí)代課題,深入研究總結抗疫經(jīng)驗,將其上升為規律性認識,是廣大社科工作者義不容辭的責任。要圍繞總結抗疫經(jīng)驗,深入研究闡釋中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢;深入研究闡釋我們國家在重大風(fēng)險挑戰面前,能號令四面、組織八方共同應對的制度優(yōu)勢;深入研究闡釋我國社會(huì )主義制度非凡的組織動(dòng)員能力、統籌協(xié)調能力、貫徹執行能力;深入研究闡釋我國社會(huì )主義制度集中力量辦大事、辦難事、辦急事的獨特優(yōu)勢等。同時(shí),當今世界百年未有之大變局加速演進(jìn),疫情仍在全球蔓延,奪取抗疫斗爭全面勝利還需要付出持續努力,特別是需要進(jìn)一步完善社會(huì )治理體系、提升社會(huì )治理能力。希望各位專(zhuān)家急時(shí)代之所需,回答好時(shí)代之問(wèn)。要圍繞如何加快補齊治理體系的短板弱項、加快完善各方面體制機制等進(jìn)行深入研究闡釋?zhuān)苿?dòng)進(jìn)一步完善我國城市治理體系和城鄉基層治理體系,增強社會(huì )治理總體效能,進(jìn)一步彰顯我國國家制度和國家治理體系的優(yōu)越性,引導廣大干部群眾進(jìn)一步增強中國之治的制度自信。希望各位專(zhuān)家學(xué)者緊緊圍繞廣東加強和創(chuàng )新社會(huì )治理的探索進(jìn)行深入研討,增強中國之治的實(shí)踐自信。廣東是改革開(kāi)放的排頭兵、先行地、實(shí)驗區,長(cháng)期以來(lái)率先開(kāi)展系列社會(huì )治理創(chuàng )新探索,形成了一批在全國具有較大影響力的社會(huì )治理品牌,為推動(dòng)形成“中國之治”作出了廣東貢獻。當前和今后一個(gè)時(shí)期,加強和創(chuàng )新社會(huì )治理依然是廣東的一項重大戰略任務(wù)。2018年3月7日,習近平總書(shū)記在參加十三屆全國人大一次會(huì )議廣東代表團審議時(shí),對廣東提出了“在營(yíng)造共建共治共享社會(huì )治理格局上走在全國前列”的殷切期望,貫徹落實(shí)總書(shū)記重要講話(huà)精神需要進(jìn)一步加強社會(huì )治理;粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要提出,要建設宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈,深圳建設先行示范區意見(jiàn)提出,要率先形成共建共治共享共同富裕的民生發(fā)展格局,“雙區”建設對社會(huì )治理提出了新要求;近年來(lái),廣東從實(shí)際出發(fā),提出構建“一核一帶一區”區域發(fā)展格局,構建區域發(fā)展格局要求積極探索與經(jīng)濟差異化發(fā)展相適應的社會(huì )治理模式,積極推進(jìn)平安廣東、法治廣東建設;同時(shí),編制“十四五”規劃對社會(huì )治理提出了新要求,如何適應社會(huì )結構、社會(huì )關(guān)系、社會(huì )行為方式、社會(huì )心理等深刻變化,不斷完善社會(huì )治理,促進(jìn)活力和秩序有機統一,是我們在編制規劃時(shí)必須回答的重大理論和現實(shí)問(wèn)題。圍繞廣東加強社會(huì )治理的重大戰略任務(wù)進(jìn)行深入研究,是廣大社科工作者面臨的重大時(shí)代課題。希望各位專(zhuān)家學(xué)者因時(shí)而動(dòng),順勢而為,進(jìn)一步提升運用馬克思主義理論解決當代廣東實(shí)際問(wèn)題的能力和水平,多到基層調查研究,多把廣東基層社會(huì )治理作為研究的案例和樣本,提煉出有學(xué)理性的新理論、新概括,用“理論之思”回答好廣東“社會(huì )治理之問(wèn)”,推動(dòng)廣東社會(huì )治理走在全國前列,通過(guò)廣東社會(huì )治理探索的顯著(zhù)成效,引導廣大干部群眾進(jìn)一步增強中國之治的實(shí)踐自信。( 作者系中共廣東省委宣傳部副部長(cháng))

用制度優(yōu)勢應對百年未有之大變局彭 森社會(huì )治理現代化是國家治理體系和治理能力現代化的一個(gè)重要組成部分。推進(jìn)國家治理體系現代化有助于我們用制度的優(yōu)勢來(lái)應對百年未有之大變局。當前,國際政治、經(jīng)濟、社會(huì )、文化格局正在發(fā)生深刻的大動(dòng)蕩、大變化、大改組,我們面對的是一個(gè)更加不確定性、更加不穩定的國際環(huán)境。今年以來(lái),新冠肺炎疫情全球大流行,加劇了這個(gè)大變局的演變。中國經(jīng)過(guò)40多年的改革開(kāi)放,近年來(lái)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的努力為我們成功抵御風(fēng)險挑戰,取得抗擊疫情斗爭重大戰略成果提供了根本的保證。疫情是對國家治理體系和治理能力的一次集中檢驗,是我們運用制度力量、應對各種公共衛生危機的一次壓力測試,中國經(jīng)受了一場(chǎng)艱苦卓絕的歷史大考,付出了巨大的犧牲和努力,創(chuàng )造了人類(lèi)同疾病斗爭史上的又一個(gè)英勇壯舉。這說(shuō)明中國特色社會(huì )主義制度具有非凡的組織動(dòng)員能力、統籌協(xié)調能力、貫徹執行能力,能夠充分發(fā)揮集中力量辦大事、辦難事、辦急事的獨特優(yōu)勢。另一方面,我們在應對公共衛生危機過(guò)程中也暴露了一些問(wèn)題,出現了一些短板,反映出我們的體制機制、治理能力還有一些缺陷,這要通過(guò)進(jìn)一步深化改革,完善治理體系,從根本上解決。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化,一要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制;二要處理好中央與地方的關(guān)系,充分發(fā)揮中央跟地方的積極性;三要處理好改革與法治,治理與共治的關(guān)系。(作者系國家發(fā)展和改革委員會(huì )原副主任、中國經(jīng)濟體制改革研究會(huì )會(huì )長(cháng))

以共同抗疫機制 推進(jìn)“健康灣區”建設遲福林面對疫情的嚴重挑戰,以形成共同抗疫機制為重點(diǎn)的公共衛生一體化成為粵港澳大灣區建設的重大任務(wù)。與此同時(shí),要以公共衛生服務(wù)標準、規制和管理及其運營(yíng)機制的對接為重點(diǎn),促進(jìn)粵港澳大灣區服務(wù)貿易一體化進(jìn)程。建設“健康灣區”,關(guān)鍵是盡快形成共同抗疫的相關(guān)機制??偟膩?lái)看,粵港澳大灣區在公共衛生與醫療資源上各自都有較好的基礎,若能盡快在公共衛生一體化上形成機制化安排,將提升共同抗疫的效果,提升重大疫情聯(lián)防聯(lián)控的協(xié)同效應,由此奠定“健康灣區”的重要基石。推進(jìn)粵港澳大灣區公共衛生一體化進(jìn)程,需要衛生、醫療、健康、教育等領(lǐng)域在標準和規則上的對接,以及與此相關(guān)的法律咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)的對接。一是推動(dòng)公共衛生規則與體系逐步對接;二是推動(dòng)公共衛生治理體系建設;三是推動(dòng)醫療保障體系的銜接合作。從聯(lián)合抗疫的現實(shí)需求來(lái)看,如果沒(méi)有服務(wù)貿易一體化的實(shí)質(zhì)性推進(jìn),公共衛生領(lǐng)域的合作交流也會(huì )面臨某些深層次矛盾的掣肘,以公共衛生一體化促進(jìn)服務(wù)貿易一體化成為推進(jìn)粵港澳大灣區一體化建設的重要契機。就此提出幾個(gè)建議:第一,基本實(shí)現粵港澳服務(wù)標準、管理規則、企業(yè)制度的對接;第二,推進(jìn)廣東服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的全面開(kāi)放;第三,實(shí)現粵港澳營(yíng)商環(huán)境對接。(作者系中國(海南)改革發(fā)展研究院院長(cháng)、研究員)

構建與新病毒博弈相適應的社會(huì )健康體系田雪原要建立健康體系就必須追根溯源,把現在和新病毒的作戰形式、特點(diǎn)、任務(wù)了解清楚。第一個(gè)問(wèn)題,流行傳染病譜的顛覆性改變。進(jìn)入21世紀后,一方面以細菌病原體為主導的傳染病尚未除盡,另一方面以新病毒為病原體的新流行傳染病粉墨登場(chǎng)。這是一次顛覆性改變,它呈現出的新特點(diǎn)是:更具隱蔽性、更具傳染性、更具抗藥性、更具變異性。只有充分認識流行傳染病譜的顛覆性改變,才能正確定位當前博弈的性質(zhì),制定應對方略。第二個(gè)問(wèn)題,人類(lèi)與自然界博弈步入新階段。新冠病毒從哪里來(lái)?到現在說(shuō)法仍然不一,但我們可以從進(jìn)入21世紀以來(lái)流行傳染病譜的改變切入和研判,不管什么原因,最終應該同人類(lèi)與自然界博弈的對象、博弈的性質(zhì)、博弈方式的轉變密切相關(guān)。早在130多年前恩格斯就告訴我們:不要過(guò)分陶醉于我們對自然界的勝利,對于每一次這樣的勝利,自然界都報復了我們。第三個(gè)問(wèn)題,構建與新病毒博弈完整高效的衛生健康體系。既要面對當前也要立足長(cháng)遠。一方面,我們要總結運用半年多來(lái)與新冠病毒博弈取得的經(jīng)驗,深化醫療健康體制改革。另一方面,我們要深入反思,找出進(jìn)入21世紀以來(lái)三次冠狀病毒泛濫的根本原因、流行的套路、發(fā)展的規律,將其提升到人類(lèi)與自然界博弈的戰略高度,總結出克敵制勝的基本方略。深化社會(huì )健康體制改革,打造全民健康新體系,可以進(jìn)一步思考:充實(shí)健康中國發(fā)展規劃的內涵,將新病毒防控提升為國家戰略;發(fā)揮中醫優(yōu)勢,堅持走中西醫結合道路;強化環(huán)境保護基本國策,消滅新病毒從源頭做起;加強全民健康意識,營(yíng)造廣義健康社會(huì )架構。(作者系中國社會(huì )科學(xué)院學(xué)部委員)

抗疫經(jīng)驗彌足珍貴范恒山疫情侵襲使世界上各個(gè)國家、各種社會(huì )制度面對全面的考驗,疫情防治使各國政府和社會(huì )治理體系的優(yōu)點(diǎn)與缺陷充分暴露出來(lái)。就我國而言,盡管取得了抗擊疫情斗爭的重大戰略成果,但是我們也付出了沉重的代價(jià)。辯證地看疫情的突如其來(lái),抗疫給我們帶來(lái)的經(jīng)驗是彌足珍貴的,對于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化,提供了許多有益的啟示:第一個(gè)啟示,治理體系建設要形成全方位保障安全的能力。保障國家安全是國家治理體系和治理能力現代化的核心任務(wù)之一,國家安全的基石是人民安全,與人民安全相聯(lián)系的安全是廣泛的,不僅包括國土安全、生產(chǎn)生活的安全,也包括生物安全、衛生安全。第二個(gè)啟示,著(zhù)力解決運動(dòng)式治理形成的時(shí)緊時(shí)松、治理粗放問(wèn)題。要建立嚴明清晰的責任體系、綜合配套的處置機制和政社結合的監督體系,通過(guò)制度約束促進(jìn)精細管理,防微杜漸,把各種隱患扼殺于未發(fā)之前、萌芽之中。第三個(gè)啟示,進(jìn)一步強化并優(yōu)化基層社會(huì )治理。我們國家在這場(chǎng)罕見(jiàn)的抗疫斗爭中能夠取得重大戰略成果,一方面來(lái)自黨中央的正確領(lǐng)導和各級政府的快速處置、精準管控;另一方面來(lái)自中國人民風(fēng)雨同舟眾志成城,特別是來(lái)自基層人民群眾的自覺(jué)防護和城鄉基層社區的大力防控。這表明,中國特有的基層社會(huì )治理是非常必要和重要的。第四個(gè)啟示,要形成有利于社會(huì )治理的城市空間格局和建筑布局。城市越大,風(fēng)險越大,治理越難;人、經(jīng)濟和建筑物集中度越高,風(fēng)險越大,治理越難。應該把城市空間格局和建筑布局優(yōu)化作為下一步我國城鎮化建設的一個(gè)重要內容。第五個(gè)啟示,加快建立與治理一體的現代數字基礎設施。在這次抗疫實(shí)踐中,數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理服務(wù)成為一個(gè)亮點(diǎn)。數字基礎設施的支撐保障作用是全方位的,是推進(jìn)國家治理現代化的重要手段。(作者系國家發(fā)展和改革委員會(huì )原副秘書(shū)長(cháng))

疫情防控對我國社會(huì )治理的啟示鄭京平面對新冠肺炎疫情,以習近平同志為核心的黨中央堅持人民至上、生命至上,以堅毅果敢的勇氣和堅韌不拔的決心,領(lǐng)導全國人民同時(shí)間賽跑、與病魔較量,打了一場(chǎng)艱苦卓絕的疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰,取得了抗擊疫情斗爭的重大戰略成果?;仡櫰D辛的戰“疫”歷程,對于我國社會(huì )治理而言有以下幾點(diǎn)啟示:?jiǎn)⑹局?,疫情防控始終是社會(huì )治理的重要組成部分。啟示之二,政府絕不能對社會(huì )治理中的隱患抱有任何僥幸心理。啟示之三,必須平衡好社會(huì )治理與社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。啟示之四,疫情防控也是社會(huì )治理的關(guān)鍵,指導方針就是預防為主、防處結合。啟示之五,數字化、智能化的社會(huì )管理系統是疫情防控和社會(huì )治理的重要手段。啟示之六,社區組織是疫情防控和社會(huì )治理的重要基層組織保障。啟示之七,應該盡快建立和完善個(gè)人數據信息安全保障方面的立法。啟示之八,無(wú)論疫情防控還是社會(huì )治理都應該有一股精氣神和戰勝困難的信心。啟示之九,社會(huì )治理相關(guān)領(lǐng)域,特別是重大突發(fā)事件應急系統,應該很好地借鑒疫情防控的成功經(jīng)驗。(作者系中國國際經(jīng)濟交流中心學(xué)術(shù)委員會(huì )副主任、國家統計局原副局長(cháng))

互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)推動(dòng)國家治理數字化轉型張志安數字抗“疫”成為我國戰勝疫情、保障社會(huì )生產(chǎn)生活秩序的重要技術(shù)支撐。疫情期間,各大互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)以其信息采集、用戶(hù)連接、大數據、云計算、人工智能等技術(shù)優(yōu)勢,在重大突發(fā)公共衛生事件的應對和公共治理關(guān)鍵時(shí)刻,有力支撐了政府科學(xué)決策和社會(huì )穩定運行。經(jīng)此一“疫”,互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)為我國公共應急危機處理提供了新思維、新方法、新經(jīng)驗,有力推動(dòng)了國家治理數字化轉型,同時(shí)也促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)嵌入國家治理與社會(huì )發(fā)展的融合趨勢?;ヂ?lián)網(wǎng)平臺企業(yè)助力國家治理現代化的新思路在于:互聯(lián)網(wǎng)平臺有效彌補了政府在信息傳播與資源適配上的短板;互聯(lián)網(wǎng)平臺能推動(dòng)社會(huì )治理結構創(chuàng )新發(fā)展;互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)能促進(jìn)國家治理的數字化轉型;互聯(lián)網(wǎng)平臺是加快社會(huì )數字化轉型的重要驅動(dòng)力。目前,我國政府在如何與互聯(lián)網(wǎng)平臺深入合作方面普遍缺乏經(jīng)驗,激發(fā)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)助力國家治理現代化,提高政府社會(huì )治理能力,加快國家治理現代化,需要進(jìn)一步優(yōu)化政策,創(chuàng )新政、企、社協(xié)同機制。一是政企間數據合作共享應常態(tài)化與制度化;二是政府部門(mén)的公共治理資源統籌,應將互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)納入;三是公共危機應急管理體系建設中,應該探索政府與互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的合作機制。(作者系中山大學(xué)粵港澳發(fā)展研究院副院長(cháng)、傳播與設計學(xué)院院長(cháng))

從疫情防控研究超大城市治理現代化郭萬(wàn)達關(guān)于疫情沖擊下超大城市治理現代化的研究,可以從城市應急能力、社會(huì )治理、經(jīng)濟韌性三個(gè)角度分析。應急能力是城市在應對自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件等突發(fā)事件的統籌協(xié)調和應對處置的能力,是超大城市治理的重要組成部分。防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛生風(fēng)險,事關(guān)國家安全和發(fā)展。傳統的公共衛生應急管理已無(wú)法滿(mǎn)足現代社會(huì )復雜多變的公共衛生應對需求,在疫情防控過(guò)程中可以看到,“單一災種”類(lèi)型的應急防控模式已不能滿(mǎn)足新形勢需要。需要整合資源,建立常態(tài)化的公共衛生應急管理機制,提高公共衛生應急處置能力,才能科學(xué)應對突發(fā)公共衛生事件。社會(huì )治理是指由政府、市場(chǎng)和社會(huì )多方主體協(xié)同合作,共建、共治治理體系,并共享治理成果。安全是社會(huì )治理的核心,是社會(huì )和諧穩定的基礎。在突發(fā)公共衛生事件的治理上,包括早期預警、應急響應、資源動(dòng)員、民生保障、復工復產(chǎn)等方面,社會(huì )治理的重要性都尤為重要。從社會(huì )治理的視角,健全重大公共衛生事件社會(huì )治理體系,可以充分體現共建共治共享社會(huì )治理的優(yōu)勢,提高超大城市應對重大公共衛生事件的整體效能。經(jīng)濟韌性是指城市在應對外界危機或災害時(shí),憑借自身系統的動(dòng)態(tài)平衡、緩沖和自我修復等功能,減輕損失,并快速從危機或災害中恢復過(guò)來(lái),保持經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續能力。當面對突發(fā)性公共衛生事件的重大沖擊時(shí),良好的經(jīng)濟韌性能夠快速作出應急響應,減少公共衛生危機給城市帶來(lái)的損失和災害。(作者系中國(深圳)綜合開(kāi)發(fā)研究院常務(wù)副院長(cháng))

從大數據看疫情防控與社會(huì )治理張義川廣東省社科聯(lián)與中國知網(wǎng)的合作越來(lái)越緊密。我們連續三年合作開(kāi)展了基于大數據的論壇主題的相關(guān)課題研究,并且取得了一系列研究成果,產(chǎn)生的影響力和受到的關(guān)注度也越來(lái)越大。這種合作模式和研究方法,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是把中國知網(wǎng)所擁有的知識大數據與廣東省社科聯(lián)強大的專(zhuān)家團隊大智慧更加有效結合起來(lái),并以此形成范例,希望能為智庫研究工作提供新的思維模式、分析方法、決策依據,能夠為研究工作注入新的思想、活力、動(dòng)力,這也是我們持續開(kāi)展這項工作的初心和使命。關(guān)于疫情防控與社會(huì )治理現代化的成果總產(chǎn)出,通過(guò)我們的統計發(fā)現:第一,我國社會(huì )治理研究成果數量在逐年增長(cháng)。尤其在2013年之后,社會(huì )治理現代化這個(gè)主題的研究成果更是百花齊放、碩果累累。第二,新冠肺炎疫情暴發(fā)后,廣大哲學(xué)社會(huì )科學(xué)工作者開(kāi)展了大量研究,為打贏(yíng)疫情防控阻擊戰貢獻了非常多的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗。第三,中國人民大學(xué)、中山大學(xué)、中國社科院、中共中央黨校(國家行政學(xué)院)等省內外知名智庫研究機構在社會(huì )治理方面的產(chǎn)出成果較多,是這個(gè)領(lǐng)域的主力軍機構。第四,成果產(chǎn)出中既有面向國家重大戰略需求的理論研究,也有服務(wù)于地方發(fā)展需要的實(shí)踐研究,充分說(shuō)明社科工作者的研究已經(jīng)做到了“頂天立地”。目前,廣東省在疫情防控與社會(huì )治理現代化方面已經(jīng)具備了一些優(yōu)勢,但是相對于北京、上海等地方,廣東的理論研究還有非常大的發(fā)展空間。所以我們也建議各位專(zhuān)家學(xué)者在省委宣傳部、省社科聯(lián)的帶領(lǐng)下,能夠再接再厲彎道超車(chē)推出更多的優(yōu)秀成果,實(shí)現廣東哲學(xué)社會(huì )科學(xué)事業(yè)走在全國前列。(作者系中國科學(xué)文獻計量評價(jià)研究中心副主任 )

鄉村社會(huì )秩序變遷與治理現代轉型陳文勝在中國城鎮化進(jìn)程中,最為根本性的變化,就是快速推進(jìn)的中國城鎮化正將具有幾千年農耕文明的“農業(yè)社會(huì )”帶入到以現代、后現代為主要特質(zhì)的“工業(yè)社會(huì )”,“鄉土中國”正在不斷被“城市中國”所取代。對于這個(gè)具有劃時(shí)代意義的歷史事件,從根本上說(shuō)是農業(yè)社會(huì )的熟人“身份認同”到工商業(yè)社會(huì )的陌生人“契約認同”的邏輯轉換,是中國幾千年農耕文明“鄉土倫理”到現代文明“市場(chǎng)倫理”的歷史轉軌。鄉村社會(huì )秩序變遷與治理現代轉型的重要特征,就是治理目標從資源汲取向新農村建設、鄉村振興演變,治理模式從村民自治向鄉政村治、多元共治演變,治理理念從傳統禮治向依法治理、復合治理演變,使中國延續幾千年的鄉村治理正式進(jìn)入了國家的現代化治理體系。市場(chǎng)經(jīng)濟的最大優(yōu)勢,就是跨越地理范圍與生活范圍,實(shí)現了在陌生人之間經(jīng)濟交易,從而打破了農業(yè)社會(huì )的封閉性和穩定性,越來(lái)越多的陌生人進(jìn)入到鄉村的熟人社會(huì )。如何在現代城市文明和工業(yè)文明沖擊下,引導鄉土文化與現代文明進(jìn)行有機對接,既留住傳統鄉村文化中的鄉愁,又樹(shù)立現代的社會(huì )價(jià)值觀(guān)念;既尊重傳統的風(fēng)俗習慣與鄉規民約,又形成良好的法治觀(guān)念;構建新的鄉村社會(huì )共同體,實(shí)現鄉村社會(huì )結構與治理結構及其治理體系的現代轉型,促進(jìn)鄉村的多元發(fā)展,將決定鄉村振興的成敗。

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