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遲福林:加強海南自由貿易港與東南亞國家交流合作的四點(diǎn)建議

時(shí)間:2020-10-02 15:23 來(lái)源:思客

摘要:支持海南自由貿易港智庫與東盟智庫開(kāi)展合作研究、學(xué)術(shù)互訪(fǎng)、訪(fǎng)問(wèn)研究、研究人員交流等。以完善支持政策為重點(diǎn),把海南自由貿易港打造成為中國與東盟企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”“走出去”的重要平臺。(1)鼓勵全國有實(shí)力的企業(yè)在海南設立面向東盟市場(chǎng)的區域總部,享受“零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制”的優(yōu)惠政策;對海南農業(yè)、旅游、數字經(jīng)濟、研發(fā)設計、教育醫療等領(lǐng)域企業(yè)對東盟的新增直接投資所得,免征企業(yè)所得稅;

在近期召開(kāi)的2020中國綠公司年會(huì )上,中國(海南)改革發(fā)展研究院院長(cháng)遲福林對加強海南自由貿易港與東南亞國家的交流合作提出了四點(diǎn)建議。

遲福林

面對復雜多變的國際形勢,海南自由貿易港建設的重大任務(wù)之一,是加強與東南亞國家的交流合作,并爭取在某些方面取得重要進(jìn)展,為穩定并促進(jìn)中國與東盟合作關(guān)系發(fā)揮特殊作用。

  1.以融入RCEP為重點(diǎn),爭取把海南自由貿易港打造成為中國與東南亞國家深化合作的重要樞紐。海南自由貿易港建設,既為中國企業(yè)拓展國際市場(chǎng)創(chuàng )造重要機遇,也為東盟企業(yè)借助海南自由貿易港分享中國大市場(chǎng)、促進(jìn)疫后經(jīng)濟復蘇提供重要平臺。

建議相關(guān)方面盡快提出將海南自由貿易港作為中國與RCEP其他成員國之間的經(jīng)濟合作示范區的倡議。具有可行性的建議是,在RCEP正式簽署的政治性聲明中增加“我們關(guān)注到海南自由貿易港對促進(jìn)區域合作的作用,歡迎區域內各方共同參與海南自由貿易港建設”的表述。

  2.以推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項下的自由貿易為重點(diǎn),把海南自由貿易港打造成為中國與東南亞區域市場(chǎng)的連接點(diǎn)。

(1)引導國內數字經(jīng)濟企業(yè)通過(guò)海南自由貿易港與東南亞國家數字經(jīng)濟企業(yè)打造數字產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟;利用區塊鏈等技術(shù)合作共建區域性數據交易服務(wù)中心等。

(2)以郵輪旅游為重點(diǎn)推進(jìn)海南與東南亞共建泛南海旅游經(jīng)濟合作圈;建立海南-東南亞島嶼郵輪旅游聯(lián)合體,推動(dòng)實(shí)現客源共享和互送、郵輪航線(xiàn)的聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)等。

(3)全面開(kāi)展海南與東盟地區間熱帶農業(yè)項下的自由貿易,加快農業(yè)市場(chǎng)雙向開(kāi)放、技術(shù)合作、標準對接、監管合作等進(jìn)程,鼓勵支持雙方企業(yè)相互設廠(chǎng)、雙向投資,合力打造集種養殖、加工、包裝、保鮮、物流、研發(fā)等于一體的跨境農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。建議在海南建立國際熱帶農產(chǎn)品現貨期貨交易所。

  3.以人員流動(dòng)便利化為重點(diǎn),把海南自由貿易港打造成為中國與東盟之間的區域性國際人文交流中心。

(1)在市場(chǎng)需求增大、其他條件具備的情況下,放開(kāi)菲傭等家政、養老護理等勞務(wù)市場(chǎng)。

(2)擴大青年人交流,開(kāi)設面向東南亞國家來(lái)華留學(xué)生學(xué)習、實(shí)習、就業(yè)的綠色通道。

(3)加強醫療、教育等領(lǐng)域的交流合作。例如,在海南建設面向東南亞國家的區域公共衛生風(fēng)險防控信息中心、區域公共衛生應急聯(lián)絡(luò )中心、區域疾病預防控制高等級實(shí)驗室等,并將其作為面向東南亞的區域性公共產(chǎn)品;以博鰲樂(lè )城醫療旅游先行區為平臺,利用海南自由貿易港醫療健康開(kāi)放政策建設區域性抗疫物資生產(chǎn)、儲備、研發(fā)的合作基地。

(4)建立多層次的民間交流機制。例如,率先實(shí)現海南瓊海潭門(mén)鎮同馬尼拉等地的漁民交流溝通機制;支持海南自由貿易港智庫與東盟智庫開(kāi)展合作研究、學(xué)術(shù)互訪(fǎng)、訪(fǎng)問(wèn)研究、研究人員交流等。

  4.以完善支持政策為重點(diǎn),把海南自由貿易港打造成為中國與東盟企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”“走出去”的重要平臺。

(1)鼓勵全國有實(shí)力的企業(yè)在海南設立面向東盟市場(chǎng)的區域總部,享受“零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制”的優(yōu)惠政策;對海南農業(yè)、旅游、數字經(jīng)濟、研發(fā)設計、教育醫療等領(lǐng)域企業(yè)對東盟的新增直接投資所得,免征企業(yè)所得稅;對在海南研發(fā)設計、在東盟國家生產(chǎn)、加工的產(chǎn)品,經(jīng)海南進(jìn)入內地免征進(jìn)口關(guān)稅。

(2)推動(dòng)洋浦港等與東盟各港口間的數據互聯(lián)互通,并積極與其它海關(guān)當局達成檢驗、檢疫相互認可協(xié)議,對其貨物給予包括減少或優(yōu)先接受海關(guān)查驗等優(yōu)惠;逐步形成面向東盟各國的豁免查驗目錄,實(shí)現“企業(yè)自主聲明+規定期限備案+抽檢”管理等。

(3)以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)制定面向東盟的企業(yè)差異化責任豁免目錄,允許東盟服務(wù)業(yè)企業(yè)在海南經(jīng)備案后提供相關(guān)服務(wù),最大限度減少因標準差異而產(chǎn)生的企業(yè)成本。針對自然人移動(dòng)模式的服務(wù)貿易,實(shí)行服務(wù)業(yè)職業(yè)資格單向認可清單,放寬外籍人才出入境、停居留、就業(yè)限制。

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