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      1. 首頁(yè) 中國改革論壇網(wǎng) 論壇網(wǎng)-專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn) 遲福林

        遲福林:推動(dòng)中國-東盟藍色經(jīng)濟一體化的幾點(diǎn)建議

        時(shí)間:2024-04-01 15:54 來(lái)源:中國日報網(wǎng)

        中國日報3月30日電 2024年3月30日,由中國(海南)改革發(fā)展研究院、中國海洋發(fā)展基金會(huì )、中國日報社、印尼戰略與國際問(wèn)題研究中心、馬來(lái)西亞亞太“一帶一路”共策會(huì )主辦,海南自由貿易港研究院承辦的“共筑藍色經(jīng)濟伙伴關(guān)系——2024RCEP區域海洋經(jīng)濟青年對話(huà)”在??谂e行。來(lái)自新加坡、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、泰國、越南、菲律賓、柬埔寨、日本、澳大利亞、巴基斯坦等14個(gè)國家的智庫和專(zhuān)家代表,國內相關(guān)部委、高校和科研機構嘉賓約200余人參加本次對話(huà)。以下為中改院院長(cháng)遲福林的發(fā)言。

        當前,構建中國-東盟藍色經(jīng)濟伙伴關(guān)系成為中國與東盟全面戰略合作的重大優(yōu)先選項。

        (1)推動(dòng)中國-東盟藍色經(jīng)濟一體化,成為共筑藍色經(jīng)濟伙伴關(guān)系的務(wù)實(shí)之舉、特別之舉。

        (2)加快形成以藍色經(jīng)濟為主題的中國-東盟自由貿易網(wǎng)絡(luò )和一體化大市場(chǎng),成為中國-東盟全面戰略合作的重大任務(wù)。

        一、推進(jìn)中國-東盟藍色經(jīng)濟一體化的共同需求

        1.合作打造地區經(jīng)濟增長(cháng)的“藍色引擎”。有研究提出,2020-2050年,若中國與東盟在藍色經(jīng)濟的相關(guān)領(lǐng)域投資2萬(wàn)億-3.7萬(wàn)億美元,可帶來(lái)8.2萬(wàn)億-22.8萬(wàn)億美元的凈收益,投資回報率為450%-615%。推進(jìn)藍色經(jīng)濟一體化,成為中國與東盟合力打造地區經(jīng)濟增長(cháng)中心的重大選擇。

        2.共同維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定的關(guān)鍵之舉。面對海洋合作治理挑戰日益增大的現實(shí)情況,務(wù)實(shí)推動(dòng)中國-東盟藍色經(jīng)濟一體化,不僅是維護地區產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定的關(guān)鍵之舉,也將為中國與東盟實(shí)現以經(jīng)濟合作帶動(dòng)海洋合作治理提供重要條件。

        3.合力補齊區域經(jīng)濟一體化的突出短板。整體看,中國與東盟經(jīng)貿合作主要集中在陸地空間,海洋領(lǐng)域合作碎片化問(wèn)題比較突出。為此,迫切需要實(shí)現中國-東盟經(jīng)貿合作實(shí)現由“陸地到海洋”,并盡快形成一體化的合作框架。

        2016年,中改院曾提出“泛南海經(jīng)濟合作圈”的構想,旨在打造一個(gè)以海洋經(jīng)濟合作為主題的泛南海自由貿易區。若能以藍色經(jīng)濟一體化為目標打破合作壁壘,形成自由貿易網(wǎng)絡(luò ),將釋放區域經(jīng)濟增長(cháng)的重要紅利,為區域經(jīng)濟一體化注入藍色動(dòng)力。

        二、推進(jìn)中國-東盟藍色經(jīng)濟一體化的重大任務(wù)

        1.推進(jìn)中國-東盟海洋產(chǎn)業(yè)一體化

        (1)推進(jìn)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化。RCEP成員國中,有9個(gè)成員國位列全球前20位最大的漁業(yè)和水產(chǎn)養殖生產(chǎn)國,占全球產(chǎn)量的近55%。建議依托RCEP的重大利好,共建海產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈。

        (2)推進(jìn)可再生能源資源合作開(kāi)發(fā)的一體化。2021年,可再生能源在東盟國家總能源供給中占比為14.4%,與東盟“2025年35%”的目標仍有較大差距。作為東盟能源行業(yè)最主要的投資者之一,中國將為東盟實(shí)現可再生能源占比目標提供重要支持。

        (3)推進(jìn)以海洋生物醫藥為重點(diǎn)的海洋高新產(chǎn)業(yè)一體化。

        2.推進(jìn)中國-東盟海洋基礎設施一體化

        (1)加強港口基礎設施建設合作。例如,以企業(yè)為主體,合作開(kāi)展港口基礎設施建設與改造升級。

        (2)共建中國-東盟港口聯(lián)盟。強化海上航線(xiàn)聯(lián)合開(kāi)發(fā);合作組建以企業(yè)為主體的區域港口聯(lián)盟等。

        (3)合作推進(jìn)口岸數字化轉型與標準互認。

        3.推進(jìn)中國-東盟海洋旅游經(jīng)濟一體化

        (1)推進(jìn)多邊海洋旅游合作。例如,聯(lián)合打造“一程多站”式國際郵輪旅游航線(xiàn)等。

        (2)依托RCEP規則促進(jìn)海洋旅游投資。

        (3)合作提升游客進(jìn)出自由便利水平。探索發(fā)起區域旅游卡發(fā)展計劃等。

        4.推進(jìn)中國-東盟海洋生態(tài)環(huán)境保護一體化

        (1)建立中國-東盟海洋生態(tài)環(huán)境保護的體制機制。(2)推進(jìn)區域海洋產(chǎn)業(yè)綠色轉型合作。共同制定海洋產(chǎn)業(yè)能耗標準;合作構建海洋科技創(chuàng )新聯(lián)合體等。

        (3)探索建立中國-東盟海洋碳匯交易市場(chǎng)。

        三、中國-東盟藍色經(jīng)濟一體化中的海南角色

        1.中國-東盟藍色經(jīng)濟一體化的重要樞紐

        海南是藍色海洋中的“綠洲”。建設海南自由貿易港,就是要充分利用其獨特的地理區位、資源環(huán)境與高水平開(kāi)放政策優(yōu)勢,在中國-東盟藍色經(jīng)濟一體化中扮演重要角色。

        (1)成為中國與東盟涉海商品與要素雙向流動(dòng)的大通道。例如,鼓勵支持東盟企業(yè)圍繞海產(chǎn)品加工等在海南投資設廠(chǎng);引進(jìn)優(yōu)質(zhì)海洋旅游等資源,共同服務(wù)中國國內服務(wù)型消費大市場(chǎng)。

        (2)成為促進(jìn)中國與東盟涉海要素優(yōu)化配置的樞紐集散點(diǎn)。

        (3)成為連接中國與東盟國家涉海優(yōu)質(zhì)要素的中轉、交易、配置大平臺。

        2.中國-東盟藍色經(jīng)濟一體化的合作基地

        (1)以洋浦港為依托,打造油氣資源儲藏、加工、交易中心。建議在洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區范圍內,以自由工業(yè)港區為目標,打造以油氣綜合開(kāi)發(fā)為主題的產(chǎn)業(yè)集群,努力把洋浦建成具有國際競爭優(yōu)勢的油氣綜合開(kāi)發(fā)基地和新型工業(yè)基地。

        (2)以三亞為中心推動(dòng)構建中國-東盟郵輪旅游合作圈。

        (3)以??跒橹攸c(diǎn)建設面向東盟的海產(chǎn)品進(jìn)口、中轉、保鮮、加工、交易基地。

        3.推進(jìn)以藍色經(jīng)濟為主題的港灣合作

        (1)合力打造具有國際競爭力的海洋產(chǎn)業(yè)體系與服務(wù)體系。例如,共建遠洋漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)和服務(wù)基地、遠洋漁業(yè)海外基地。

        (2)推動(dòng)雙港港航服務(wù)體系一體化。例如,吸引香港相關(guān)企業(yè)參與海南港口運營(yíng);引進(jìn)香港集裝箱物流、冷鏈物流領(lǐng)域的資金、人才、服務(wù)等。

        (3)與粵港澳大灣區合作發(fā)展郵輪游艇旅游。吸引香港、深圳等合作共建郵輪游艇旅游自由港區;合作開(kāi)發(fā)跨境郵輪旅游產(chǎn)品,共同打造“海洋-海島-海岸”立體產(chǎn)品體系,發(fā)展面向東盟的郵輪市場(chǎng)。

        (4)打造面向東盟的藍色能力建設中心。

        藍色經(jīng)濟是未來(lái)經(jīng)濟,是開(kāi)放經(jīng)濟,是合作經(jīng)濟。面對一個(gè)更加注重和依賴(lài)海洋合作發(fā)展的藍色經(jīng)濟時(shí)代,務(wù)實(shí)推進(jìn)中國-東盟藍色經(jīng)濟一體化,不僅有助于釋放藍色經(jīng)濟合作潛力,還將為區域經(jīng)濟一體化注入新動(dòng)能;不僅有助于推動(dòng)構建藍色經(jīng)濟伙伴關(guān)系,還將對中國-東盟全面戰略合作產(chǎn)生重大影響。

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