1. <tbody id="nirkp"><track id="nirkp"></track></tbody>

      1. 首頁(yè) 中國改革論壇網(wǎng) 論壇網(wǎng)-政府改革 論壇網(wǎng)-政治總論

        《消費者權益保護法實(shí)施條例》七月起實(shí)施—— 堅持問(wèn)題導向 護航放心消費

        時(shí)間:2024-04-10 16:24 來(lái)源:光明日報

          近日,《中華人民共和國消費者權益保護法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)正式發(fā)布,將于2024年7月1日起實(shí)施。4月9日,在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上,相關(guān)部門(mén)負責人解讀了《條例》有關(guān)內容。

          “隨著(zhù)我國新型消費的蓬勃發(fā)展,一些新問(wèn)題相伴而生,傳統消費有一些老大難問(wèn)題也還沒(méi)有得到根本解決。為了增強消法的可操作性,有效回應社會(huì )關(guān)切,市場(chǎng)監管總局配合司法部起草出臺了《條例》。”市場(chǎng)監管總局副局長(cháng)柳軍表示,《條例》帶動(dòng)了金融、電商、直播、物業(yè)、維修、快遞、網(wǎng)約車(chē)等不少領(lǐng)域消保立法的完善,起到了承上啟下、輻射帶動(dòng)的作用,在我國消費者權益保護事業(yè)發(fā)展歷程中具有重要里程碑意義。

        建立完善消費者權益保護共同治理體系

          消費者權益保護涉及諸多參與主體,對統籌協(xié)調各方利益提出了更高要求?!稐l例》明確,要形成經(jīng)營(yíng)者守法、行業(yè)自律、消費者參與、政府監管和社會(huì )監督相結合的共同治理體系。

          柳軍分析指出,《條例》圍繞落實(shí)經(jīng)營(yíng)者主體責任,對消法規定的經(jīng)營(yíng)者各項義務(wù)進(jìn)行了細化。比如,圍繞保障消費者人身財產(chǎn)安全,規定除了一般的商品服務(wù)外,贈品也要安全,“免費不免責”。再如,圍繞真實(shí)披露信息,列舉了虛假宣傳的常見(jiàn)情形,規定了不得虛構或者夸大治療、保健、養生等功效誘導老年人消費。規定不能擅自發(fā)送“推銷(xiāo)信息”,也不能擅自撥打“推銷(xiāo)電話(huà)”等。

          《條例》進(jìn)一步強化政府牽頭作用,細化了有關(guān)行政部門(mén)職責,比如要求及時(shí)處理投訴舉報,開(kāi)展消費預警和風(fēng)險提示,加大監管執法力度,加強對經(jīng)營(yíng)者的普法宣傳、行政指導和合規指引等?!稐l例》也更強調社會(huì )監督功能,首次將消費投訴信息公示上升為法定義務(wù),創(chuàng )新了消費領(lǐng)域信用體系,對消協(xié)組織等社會(huì )組織的作用提出了新要求。

          中國消費者協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)王振宇介紹,《條例》明確各級人民政府應當加強消費者協(xié)會(huì )組織建設,對消費者協(xié)會(huì )履行職責予以必要的經(jīng)費等支持,明確有關(guān)行政部門(mén)應當認真聽(tīng)取消費者協(xié)會(huì )的意見(jiàn)和建議,及時(shí)調查處理所反映的問(wèn)題并予以回復、告知,細化了消費者協(xié)會(huì )的監督引導手段,進(jìn)一步豐富法定職責“工具箱”和“組合拳”,并明確經(jīng)營(yíng)者應當接受消費者協(xié)會(huì )的監督。

        進(jìn)一步完善消費爭議解決機制

          發(fā)生消費糾紛怎么辦?這是每一個(gè)消費者最關(guān)心、最現實(shí)的問(wèn)題。為了讓消費者沒(méi)有后顧之憂(yōu)敢消費,《條例》進(jìn)一步完善了消費爭議的解決機制。

          《條例》注重源頭和解,要求經(jīng)營(yíng)者落實(shí)首問(wèn)負責,“誰(shuí)銷(xiāo)售誰(shuí)負責”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)負責”。目前,全國已經(jīng)有16.6萬(wàn)家企業(yè)入駐全國12315平臺,先行和解成功率53%,比傳統調解提速將近10天,改善了維權體驗?!稐l例》加強行政調解,首次規定有關(guān)行政部門(mén)受理投訴后,經(jīng)營(yíng)者和消費者同意調解的,應當依據職責及時(shí)調解,體現“誰(shuí)主管誰(shuí)維權”的取向。

          同時(shí),對一些惡意的消費索賠現象,《條例》也進(jìn)行了明確規定。“近年來(lái)惡意索賠蔓延,破壞營(yíng)商環(huán)境、濫用公共資源,還妨礙普通消費者維權。去年,市場(chǎng)監管系統接受投訴1740.3萬(wàn)件,其中,有人投訴超過(guò)3000件。”市場(chǎng)監管總局執法稽查局局長(cháng)況旭指出,消費者和經(jīng)營(yíng)者都是市場(chǎng)的重要參與者,《條例》首次規定,投訴舉報應當遵守法律、法規和有關(guān)規定,不得牟取不正當利益,侵害經(jīng)營(yíng)者合法權益,擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟秩序;騙取賠償、敲詐勒索的要承擔行政責任乃至刑事責任。

        對新型消費中的問(wèn)題作出明確規定

          當前,平臺經(jīng)濟、直播帶貨等新型消費模式的興起,既為人們的生活帶來(lái)便利,也為消費者權益保護帶來(lái)新的挑戰。“大數據殺熟”、自動(dòng)續費、退款難等問(wèn)題受到廣泛關(guān)注。去年,全國網(wǎng)絡(luò )消費訴求占全部訴求的56%,成為影響消費者獲得感的重要因素。

          為更好保障消費者的知情權和選擇權,《條例》針對網(wǎng)絡(luò )消費存在的問(wèn)題作出了一系列新的規定,如禁止“刷單炒信”,禁止“強制搭售”,禁止“大數據殺熟”,規范“自動(dòng)續費”,進(jìn)一步保障“無(wú)理由退貨”等。

          在直播帶貨越來(lái)越火的同時(shí),虛假營(yíng)銷(xiāo)、貨不對板、退貨困難等問(wèn)題也比較突出。近5年,直播電商市場(chǎng)規模增長(cháng)10.5倍,同時(shí),投訴舉報的增幅高達47.1倍,明顯高于傳統電商。

          對此,況旭表示,在強化信息披露方面,《條例》規定經(jīng)營(yíng)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、電視、電話(huà)、郵購等方式提供商品服務(wù)的,應當在其首頁(yè)、視頻畫(huà)面、語(yǔ)音、商品目錄等處以顯著(zhù)方式標明或者說(shuō)明其真實(shí)名稱(chēng)和標記。在完善平臺管理方面,《條例》規定直播營(yíng)銷(xiāo)平臺經(jīng)營(yíng)者應當建立健全消費者權益保護制度,明確消費爭議解決機制。在規范營(yíng)銷(xiāo)行為方面,《條例》規定,直播間運營(yíng)者、直播營(yíng)銷(xiāo)人員發(fā)布的直播內容構成商業(yè)廣告的,應當依照《廣告法》的有關(guān)規定履行廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營(yíng)者或者廣告代言人的義務(wù)。

          針對一些App過(guò)度采集使用個(gè)人信息的情況,國家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò )法治局負責人尤雪云指出,《條例》明確規定,經(jīng)營(yíng)者在提供商品或服務(wù)時(shí),不得過(guò)度收集消費者個(gè)人信息;處理敏感個(gè)人信息的,應當符合有關(guān)法律、行政法規的規定;應當依法保護消費者的個(gè)人信息。

        首頁(yè)
        相關(guān)
        頂部