遲福林：共建RCEP區(qū)域大市場(chǎng)

2024年5月19日，中共海南省委宣傳部、中國日?qǐng)?bào)社、中國（海南）改革發(fā)展研究院在?？诠餐鬓k“共享紅利 共促發(fā)展”為主題的2024RCEP區(qū)域發(fā)展媒體智庫論壇。中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林教授在論壇上以“共建RCEP區(qū)域大市場(chǎng)”為題發(fā)表開幕致辭。

遲福林認(rèn)為，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式實(shí)施兩年來，初步形成共享紅利、共促發(fā)展的區(qū)域合作新局面。共建高水平的RCEP區(qū)域大市場(chǎng)，不僅將為區(qū)域及全球經(jīng)濟(jì)增長帶來重要?jiǎng)恿?，也將為不確定性明顯加大的全球經(jīng)濟(jì)注入重要的確定性。

遲福林指出，要充分釋放貿(mào)易投資紅利，共建充滿活力的RCEP區(qū)域大市場(chǎng)。兩年來，RCEP區(qū)域貿(mào)易投資明顯增長，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的融合，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。未來5-10年，RCEP將釋放更大的市場(chǎng)活力；將推動(dòng)形成更高水平的區(qū)域大市場(chǎng)。例如，15個(gè)成員吸引外國直接投資同比增長13.9%，對(duì)外直接投資同比增長21.7%。2023年，RCEP區(qū)域內(nèi)中間品貿(mào)易額占比約66%，比2021年提升約1.5個(gè)百分點(diǎn)。未來幾年，RCEP將釋放更大的貿(mào)易投資增長潛力。

遲福林表示，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體融入?yún)^(qū)域大市場(chǎng)，成為RCEP紅利釋放的突出特點(diǎn)，中國-東盟貿(mào)易投資較快增長，形成共建RCEP區(qū)域大市場(chǎng)的最大亮點(diǎn)。東隨著RCEP紅利持續(xù)釋放，中國-東盟產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的進(jìn)一步融合，將加快推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

遲福林認(rèn)為，要加快提升RCEP規(guī)則利用率，共建全球最大的區(qū)域大市場(chǎng)。由于實(shí)施時(shí)間較短、企業(yè)知曉率不高等原因，部分成員RCEP規(guī)則利用率還偏低。有研究指出，中國企業(yè)RCEP原產(chǎn)地規(guī)則利用率不到5%，泰國、越南、馬來西亞等東盟國家企業(yè)出口的RCEP原產(chǎn)地規(guī)則利用率分別僅為1.9%、0.67%、0.07%。他認(rèn)為，加快提升規(guī)則利用水平，將進(jìn)一步增強(qiáng)RCEP區(qū)域大市場(chǎng)的活力。初步估算，在現(xiàn)有貿(mào)易規(guī)?；A(chǔ)上，若中國對(duì)RCEP原產(chǎn)地規(guī)則利用率提升到韓國對(duì)日本的出口水平，享惠出口貨值將超過目前的10倍以上。

遲福林為此建議，提升原產(chǎn)地規(guī)則利用率，全面釋放RCEP區(qū)域大市場(chǎng)紅利；提升中國-東盟規(guī)則利用率，釋放RCEP區(qū)域大市場(chǎng)的增長活力；全面實(shí)行貿(mào)易與投資自由化便利化，釋放RCEP區(qū)域大市場(chǎng)的增長潛力。遲福林認(rèn)為，未來5-10年，是東盟經(jīng)濟(jì)較快增長期，也是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要時(shí)期。充分釋放中國與東盟的經(jīng)濟(jì)增長潛力，需要攜手提升以企業(yè)為主體的RCEP規(guī)則利用率；需要合力消除非關(guān)稅壁壘，縮短關(guān)稅減讓過渡期，等。

遲福林建議，要加快推動(dòng)升級(jí)擴(kuò)容，共建高水平的RCEP區(qū)域大市場(chǎng)。他指出，著眼未來，超越傳統(tǒng)自貿(mào)協(xié)定，共建以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈融合為基礎(chǔ)、以規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接為依托、以人文交流為保障的RCEP區(qū)域大市場(chǎng)，是加快推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、共建高水平全球最大自由貿(mào)易區(qū)的戰(zhàn)略選擇。

一是共建區(qū)域大市場(chǎng)，推進(jìn)RCEP規(guī)則提質(zhì)升級(jí)。二是堅(jiān)持開放包容，推動(dòng)RCEP擴(kuò)容。三是中國推進(jìn)高水平開放，為共建RCEP區(qū)域大市場(chǎng)注入重要?jiǎng)恿?。遲福林還表示，海南自由貿(mào)易港地處RCEP中心，且具有最高水平開放政策與制度優(yōu)勢(shì)，有條件成為中國制度型開放新前沿，有條件成為中國-東盟自由貿(mào)易的重要基地，有條件成為中國連接RCEP區(qū)域大市場(chǎng)的重要樞紐。

遲福林最后表示，共建RCEP區(qū)域大市場(chǎng)，需要各方把握大勢(shì)、排除干擾、堅(jiān)定信心，需要充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)媒體智庫作用，合力搭建RCEP智力支持平臺(tái)、規(guī)則宣介平臺(tái)、能力提升平臺(tái)、合作成果推廣平臺(tái)等。中改院愿意繼續(xù)與區(qū)域內(nèi)智庫攜手合作，以RCEP區(qū)域發(fā)展媒體智庫論壇為重要平臺(tái)，為推進(jìn)RCEP進(jìn)程、共建RCEP區(qū)域大市場(chǎng)發(fā)揮智庫的積極作用。