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緊扣中國式現代化主題全面深化改革

時(shí)間:2024-06-18 16:43 來(lái)源:經(jīng)濟日報

今年5月,習近平總書(shū)記在主持召開(kāi)企業(yè)和專(zhuān)家座談會(huì )時(shí)強調:“進(jìn)一步全面深化改革,要緊扣推進(jìn)中國式現代化這個(gè)主題,突出改革重點(diǎn),把牢價(jià)值取向,講求方式方法,為完成中心任務(wù)、實(shí)現戰略目標增添動(dòng)力。”面對紛繁復雜的國內國際形勢,面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,面對人民群眾新期待,要自覺(jué)把改革擺在更加突出位置,緊扣推進(jìn)中國式現代化,堅持目標導向和問(wèn)題導向相結合,奔著(zhù)問(wèn)題去、盯著(zhù)問(wèn)題改,堅決破除妨礙推進(jìn)中國式現代化的思想觀(guān)念和體制機制弊端,著(zhù)力破解深層次體制機制障礙和結構性矛盾,不斷為中國式現代化注入強勁動(dòng)力、提供有力制度保障。

全面深化改革是根本動(dòng)力

改革是發(fā)展的動(dòng)力。40多年來(lái),改革開(kāi)放寫(xiě)下震撼人心的東方傳奇,讓一個(gè)古老民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)的偉大飛躍。特別是新時(shí)代以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣全面深化改革,成功推進(jìn)和拓展了中國式現代化,我國邁上了全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程?;赝麣v史,改革開(kāi)放成為當代中國最顯著(zhù)的特征、最壯麗的氣象;展望未來(lái),推進(jìn)中國式現代化,仍然要將全面深化改革作為根本動(dòng)力,進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力、解放和增強社會(huì )活力。

全面深化改革要緊扣推進(jìn)中國式現代化這個(gè)主題。中國式現代化,既有各國現代化的共同特征,更有基于自己國情的中國特色,是人口規模巨大的現代化,是全體人民共同富裕的現代化,是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調的現代化,是人與自然和諧共生的現代化,是走和平發(fā)展道路的現代化。事業(yè)發(fā)展沒(méi)有止境,深化改革沒(méi)有窮期。全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái),我們距離實(shí)現這個(gè)目標更近了,但依然存在一些深層次體制機制障礙和結構性矛盾。站在新的歷史起點(diǎn)上,必須緊扣推進(jìn)中國式現代化這個(gè)主題,自覺(jué)地、持續地全面深化改革,不斷提出真正解決紛繁復雜的現實(shí)問(wèn)題的新思路新路徑新方法,為中國式現代化提供制度保障。

全面深化改革是推動(dòng)中國式現代化的根本動(dòng)力。改革開(kāi)放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招,也是決定中國式現代化成敗的關(guān)鍵一招。踏上新征程,面對百年未有之大變局,唯有通過(guò)全面深化改革,持續推進(jìn)制度變革與創(chuàng )新,才能為中國式現代化注入源源不斷的動(dòng)力與活力。要把人的全面發(fā)展作為推進(jìn)現代化建設的重要目標,把實(shí)現均衡、協(xié)調發(fā)展作為現代化建設的重大任務(wù),推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎、國家治理和社會(huì )發(fā)展更好相適應。

推進(jìn)中國式現代化要自覺(jué)把改革放在更加突出位置。與40多年前改革開(kāi)放初期相比,全面深化改革的條件和環(huán)境都發(fā)生了很大變化,既有堅實(shí)基礎和有利條件,也更具深刻復雜性。我國是一個(gè)發(fā)展中大國,正在經(jīng)歷廣泛而深刻的經(jīng)濟社會(huì )變革。在這個(gè)時(shí)代背景下,抓住戰略機遇、應對風(fēng)險挑戰,推進(jìn)中國式現代化,關(guān)鍵是自覺(jué)把改革放在更加突出位置,進(jìn)一步全面深化改革,最大程度釋放我國經(jīng)濟增長(cháng)的結構性潛能,全面調動(dòng)全社會(huì )的積極性,讓人民過(guò)上更好的日子,為實(shí)現中國式現代化的戰略目標增添動(dòng)力。

聚焦重點(diǎn)改革激發(fā)市場(chǎng)活力

我國有14億多人口、4億多中等收入群體,是全球最具發(fā)展潛力的消費市場(chǎng)。面對復雜嚴峻的國內外環(huán)境,在推進(jìn)中國式現代化的新征程上,要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,拿出更大勇氣、更多舉措破除深層次體制機制障礙,以全面深化改革的重要突破進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。

構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制。黨的二十大報告對構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制進(jìn)行了部署,具有重要的現實(shí)性、指導性。構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制,是推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的根本途徑。必須堅持深化市場(chǎng)化改革,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,建設高標準市場(chǎng)體系,持續優(yōu)化公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境,建設科學(xué)高效的市場(chǎng)監管體系,打造市場(chǎng)化法治化國際化一流營(yíng)商環(huán)境,充分激發(fā)市場(chǎng)活力。改革開(kāi)放40多年來(lái),民營(yíng)經(jīng)濟從小到大、從弱到強,不斷發(fā)展壯大。提振市場(chǎng)信心、釋放市場(chǎng)活力,重在激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力尤其是民營(yíng)企業(yè)活力,要完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機制,營(yíng)造穩定透明可預期的政策環(huán)境,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大。

推動(dòng)高水平對外開(kāi)放。開(kāi)放是最大的改革。以開(kāi)放促改革、促發(fā)展是我國現代化建設不斷取得新成就的重要法寶。過(guò)去40多年來(lái),我國經(jīng)濟發(fā)展是在開(kāi)放條件下取得的,未來(lái)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展和中國式現代化也必須在更加開(kāi)放的條件下進(jìn)行。今天,開(kāi)放與改革深度融合、相互促進(jìn),必須堅持高水平對外開(kāi)放,以制度型開(kāi)放推動(dòng)制度性變革,以開(kāi)放形成改革的重要動(dòng)力,利用好國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,增強發(fā)展內生動(dòng)力。要主動(dòng)適應我國高水平開(kāi)放新趨勢與國際經(jīng)貿格局和規則重構大趨勢,推動(dòng)國內規則、規制、管理、標準等與國際對接,推動(dòng)我國深度融入世界經(jīng)濟體系;適應制度型開(kāi)放的趨勢,著(zhù)力在相關(guān)領(lǐng)域實(shí)現深層次市場(chǎng)化改革的新突破,由此釋放強大的市場(chǎng)活力,以形成高水平對外開(kāi)放的重要基礎。只有開(kāi)放的中國,才會(huì )成為現代化的中國。推動(dòng)更大范圍、更深層次的對外開(kāi)放,促進(jìn)國內國際各類(lèi)要素便利流動(dòng)、高效配置,將有利于更好滿(mǎn)足人民美好生活需要,為高質(zhì)量發(fā)展和中國式現代化注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間。

化解結構性矛盾釋放增長(cháng)潛力

改革開(kāi)放是當代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源。當前,我國經(jīng)濟轉型升級蘊藏著(zhù)巨大的市場(chǎng)需求和空間。進(jìn)一步全面深化改革,要從現實(shí)需要出發(fā),從最緊迫的事情抓起,不斷破解政策與體制、短期與中長(cháng)期等方面的結構性矛盾,推進(jìn)結構性改革,不斷釋放經(jīng)濟增長(cháng)潛力。

當前,我國產(chǎn)業(yè)結構、消費結構、科技結構、城鄉結構、貿易結構都有較大升級空間,蘊藏著(zhù)高質(zhì)量發(fā)展的巨大潛力。進(jìn)入新發(fā)展階段,14億多人的消費結構正由以物質(zhì)型消費為主向以服務(wù)型消費為主轉變。估計到2035年,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占GDP的比重有望由目前的30%左右提升到50%左右;服務(wù)型消費支出占消費總支出的比重有望由40%左右提升到60%左右,形成我國高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。這是我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面,也是未來(lái)5至10年實(shí)現5%左右經(jīng)濟增長(cháng)的底氣所在。

實(shí)踐證明,結構轉型需要穩定并增強發(fā)展預期、充分激發(fā)市場(chǎng)活力、形成公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。從具體任務(wù)來(lái)看,適應產(chǎn)業(yè)結構轉型趨勢,要加快補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板,大大提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比,形成數字經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢;適應消費結構升級趨勢,關(guān)鍵在于以一攬子舉措改善和提振消費預期,著(zhù)力打破市場(chǎng)壟斷和行政壟斷,促進(jìn)現代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合,實(shí)現消費與供給的良性循環(huán);適應城鄉結構轉型趨勢,要以加快農業(yè)現代化進(jìn)程為重點(diǎn),以城市群和都市圈發(fā)展為重點(diǎn),推進(jìn)公共資源與生產(chǎn)要素雙向自由流動(dòng)的體制改革,不斷縮小城鄉發(fā)展差距;適應科技結構升級趨勢,要深化科技體制改革,完善企業(yè)投入基礎研發(fā)的體制機制,加大研發(fā)強度,加大基礎研究力度,提升科技創(chuàng )新能力。我國作為具有巨大發(fā)展潛力的經(jīng)濟大國,必須抓住機遇、應對挑戰,通過(guò)結構性改革充分釋放14億多人潛在的增長(cháng)動(dòng)力和發(fā)展活力,以結構轉型推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,贏(yíng)得主動(dòng)、贏(yíng)得未來(lái)。

以務(wù)實(shí)行動(dòng)實(shí)現新突破

今天,進(jìn)一步全面深化改革面臨的環(huán)境和形勢正在發(fā)生深刻變化。要堅定改革自信,凝聚改革共識,注重改革實(shí)效,以更大魄力和務(wù)實(shí)行動(dòng)實(shí)現全面深化改革的重要突破。

改革要重視方式方法。全面深化改革是一場(chǎng)深刻而全面的社會(huì )變革,必須堅持正確的方法。堅持黨的領(lǐng)導,全面從嚴治黨,是改革開(kāi)放取得成功的關(guān)鍵和根本。進(jìn)一步全面深化改革,必須堅持和加強黨的領(lǐng)導,堅持志不改、道不變,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路,始終朝著(zhù)正確方向、沿著(zhù)正確道路推進(jìn)。順應時(shí)代發(fā)展新趨勢、實(shí)踐發(fā)展新要求、人民群眾新期待,結合具體實(shí)際開(kāi)拓創(chuàng )新,大膽探索、敢為人先,尋求有效解決新矛盾新問(wèn)題的思路和辦法。更加注重系統集成,加強各項改革舉措的協(xié)調配套,推動(dòng)各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力,增強整體效能。

以釘釘子精神抓落實(shí)。改革是闖出來(lái)、拼出來(lái)、干出來(lái)的。要從人民的整體利益、根本利益、長(cháng)遠利益出發(fā)謀劃改革舉措、落實(shí)改革部署;把自上而下的頂層設計與自下而上的基層創(chuàng )新相融合,鼓勵支持社會(huì )各方面參與改革;明確優(yōu)先序,把握時(shí)度效,盡力而為、量力而行,扎實(shí)推進(jìn)各項改革落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。站上新起點(diǎn),要深刻認識全面深化改革是推進(jìn)中國式現代化的根本動(dòng)力,把準方向、守正創(chuàng )新、真抓實(shí)干,抓好重大改革任務(wù)推進(jìn)和落實(shí),譜寫(xiě)改革開(kāi)放新篇章、創(chuàng )造事業(yè)發(fā)展新輝煌。

【作者系海南省中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心特約研究員、中國(海南)改革發(fā)展研究院研究員】



原文鏈接:https://proapi.jingjiribao.cn/readnews.html?id=307860

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